双元机制与企业创新.docVIP

双元机制与企业创新 　　摘要：本文首先分析了中国情景的双元性，即市场和政府都是较强存在。进一步的，本文分析了中国情景双元性的现实，历史，和认知的根源。最后，本文结合双元创新，探讨了双元创新在中国双元情景下的新问题和后续研究方向。 　　关键词：双元机制 企业创新 　　随着世界经济格局的变化和经济危机的影响，我国以往经济发展方式遇到了很大挑战。通过创新转变经济发展方式已经成为共识。然而，为什么多年来我们一直强调创新，强调企业作为创新主体的作用，但效果却不尽如人意？在众多的原因中，中国企业创新的特殊制度环境对企业创新的影响重大，而目前的制度环境存在的许多问题的确需要通过改革加以解决。因此，越来越多的研究开始探讨如何改革目前的制度环境来促进企业创新，并产生了争论。其中，以强调市场改革和加强政府调控作为比较对立的观点引起人们的关注。本文以一种新的视角来探讨中国企业面临的现实制度环境，提出双元机制的观点，并且初步探讨了中国特殊的双元制度环境下企业双元创新遇到的新问题，以及后续研究的努力方向。 　　双元机制及其存在的依据 　　十八大以后，要求通过改革促进企业创新的呼声又一次高涨。如何依靠改革推动企业创新和经济发展方式的转变成为当今经济工作的关键问题。关于改革的取向，即“靠市场，还是靠政府”，无论是理论界，还是在实践界，一直存在着激烈的争论。十八大报告明确指出：“经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用”。这里，我们将同时发挥较强作用的市场机制和政府机制称为双元机制。我们认为，十八大确定的改革基本取向就是保持市场和政府同时配置资源的功能，发挥双元机制的作用，并促使它们产生协同效应。 　　为什么我国经济必须同时发挥市场和政府在配置资源方面的作用？长期以来，人们已经比较了解主要依靠政府建立的计划经济体制和主要依靠市场建立的自由市场经济体制。1992年以来，我国开始建立既依靠政府又依靠市场的社会主义市场经济体制，推动了我国经济快速发展。在今后转变经济发展方式的过程中，国家依然会依靠这样的体制推动经济的发展。首先，我国的市场体系仍然很不健全，市场体制的完善需要政府的推动。中国经济体制的改革方向是加快市场经济体制的完善，“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。”同时，需要政府提高加快完善市场体系的自觉性和主动性，为市场发挥更高效的资源配置作用创造条件。第二，在转型的过程中，面对不完善的市场机制，政府本身也成为了资源的配置主体。在这种情况下，我们要思考的问题，不是要政府，还是要市场，而是政府在哪些情况下，其资源配置效率高于市场。“要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，完善宏观调控体系。”再次，在我国，经济的转型与社会转型、民主政治的加强同时出现，相互影响。许多同时涉及经济与社会的改革需要政府主导和推动。在这种情况下，政府通过重新配置资源实现经济与社会发展目标也成为了必然的选择。 　　更加重要的是，我国选择同时依靠政府和市场推动经济发展也有着深厚的文化和历史的原因。一方面，国家经历的历史各有不同，形成的文化、认知也不尽相同；另一方面，文化、认知的改变需要一个漫长的历史过程，正如十八报告中指出的文化是一个民族的血脉，是一种传承，难以被更改。同样的，改革进程中市场和政府的关系也不能，更不应该脱离中国特殊的历史、文化和认识。首先，中国文化认识，或者中国哲学的基石是阴阳思维，或者矛盾思维。这种思维更加强调矛盾双方的平衡与协同共存。在对市场和政府看似矛盾的关系问题上，十八报告中的“必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用”也是这种认知的体现。再次，政府在中国几千年的演进过程中始终扮演着重要角色，多数群众对政府有着更多的依靠和信任。这样的历史惯性，或者集体认知很难在短时间内发生根本性的改变。基于以上两个文化和历史的背景，当我们在讨论政府和市场的关系时，中国文化、历史和认知的大背景是我们必须要考虑的一个重要外部条件。这种思维方式对我国加快市场化进程，并且更高效的发挥市场和政府的功能有着怎么的启示？同时，这样的文化认识对市场和政府发挥高效资源配置作用又有哪些利弊？以及其它相应的理论问题还没有进行较为深入的探讨，这也是我们理论界以后努力的一个方向。 　　基于以上分析，我们认为中国现状是一个市场和政府都强势存在的双元机制，这个机制的存在有着现实的经济的原因，也有历史的文化原因。 　　双元机制对企业创新的影响 　　这种双元机制对企业创新的影响明显不同于单纯的计划机制或市场机制的影响，企业必须认识双元机制对其创新的独特影响。到目前为止，不少学者更加