关于国际贸易保障措施及我国的应对.pdfVIP

论国际贸易保障措施及我国的应对 研究生：张勉 指导老师：李艳梅 副教授 学科专业：国际法 研究方向：国际私法 年级：2005级 [内容摘要]由于世界贸易自由化趋势和竞争优势的动态转移,发展中国家的工业化过程 大大加快,出口产品规模不断扩大,且价格相对低廉,占有明显的竞争优势.因此,这种限制进 口的要求与出口扩大的矛盾将会十分尖锐,且很难缓和,不可避免,保障措施成为频繁使用的 贸易保护工具。 国际贸易保障措施是WTO允许成员采用的对外贸易保护措施。当某项产品进口急剧增加 并造成进口方国内相关产业严重损害或严重损害威胁时，进口方政府可对该进口产品实施保 障措施，以保护本国经济和产业发展。因此，保障措施被看作多边贸易体制的安全阀，是各 国保护国内产业的必要手段。自WTO成立以来，成员国实施保障措施的数量一直呈上升趋势。 目前诉诸DSB的保障措施争端逐渐增多，且出现了滥用保障措施的趋势。滥用保障措施不仅 不利于对贸易保护的适当限制，而且势必会严重地妨碍贸易自由化的发展，WTO的宗旨也难 以实现。因此，要在借鉴案件经验的基础上，从实际出发使用保障措施，并且要在合理的限 度内实施，不能滥用。全文共分为五部分进行论述 第一部分，国际贸易保障措施的理论分析。首先，对保障措施进行了定义分析，对保障 措施与反倾销的联系与区别进行了陈述；其次，分析了保障措施的性质，指出保障措施是一 种在紧急情况下采取的非常补救措施；最后，阐述了保障措施的原则，包括非歧视性原则、 透明度原则、补偿原则、公平竞争原则、适度保护原则，全面了解保障措施在实施中必须遵 守的几个根本原则。 第二部分，国际贸易保障措施产生的原因分析。从历史、政治、经济三方面入手，探讨 保障措施的来源，有助于保障措施的不断改善，不断适应新的贸易状况，提出更合理的实施 方案。 第三部分，中国遭遇国际贸易保障措施的冲击及存在的问题。主要阐述了当前中国面对 的新的贸易状况和我国在这种状况下遇到的问题。我国缺乏应对他国保障措施制裁的策略， 缺乏熟练运用WTO保障措施的高素质人才队伍，缺乏政府与行业组织的合理积极合作，立法 上也相对不够完善等等问题。 第四部分，中国第一起钢铁保障措施案件的回顾与得失分析。主要回顾案件的过程，分 析案件所带来的得与失，保障措施的实施使得钢铁行业的经济效益明显好转，但同时也带来 了一系列问题。先是对钢铁行业内来说，出现了新一轮投资热潮，对于下游行业也影响很大， 国内部分钢材的价格上涨，对国内钢铁下游用户的正常生产经营造成沉重打击，还有关于配 额确定的问题、配额基数问题，还有关于从发展中国家进口钢材的问题，关于配额时间进度 I 问题，以及保障措施如何调整的问题。 第五部分，讨论了我国对国际贸易保障措施的应对。提出了四方面的对保障措施完善的 对策，首先，阐述我国的保障措施法律体系的完善；其次，强调要从我国的国情和当前的国 际环境出发，特别是我国加入的自由贸易区以及将来可能加入关税同盟的增多，要建立与时 俱进保障措施制度，同时要借鉴前面的经验，认识到保障措施的利弊，懂得怎么趋利避害， 怎样在合理的限度内实施保障措施；最后探讨了将在2010年建成的中国——东盟自由贸易区 的保障措施与WTO保障措施的不同与联系，进而能够更合理的运用保障措施。 本文的最后为结论。笔者提出，在当前世界贸易自由化大趋势和贸易保护主义横行的复 杂背景下，采取合理、合法的自我保护措施是很有必要的，但应该不断结合实际探索新的保 障措施的完善之举。 [关键词] 国际贸易保障措施；WTO保障措施制度；中国—东盟自由贸易区 II On the Safeguard Measure of International Trade and Countering Of China Postgraduate: Zhang Mian Tutor: Associate Professor Li Yanmei Major: International Law Special Researching Area: International Private Law Grade: 2005 [A