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干旱牧区灾害风险及生态保护长效机制研究 　　摘要：牧区是最后一道生态屏障，是水源涵养地、中华水塔，是反分裂斗争的前沿和重要的畜产品基地。随着气候变化不确定性的增加和现代工业化进程的加速，灾害脆弱性强度比较大的干旱牧区已成为全球生态环境灾害的重灾区。基于锡林郭勒草原生态现状调查研究，发现东乌珠穆沁旗草原牧区存在干旱、生物灾害、白灾、火灾并存，从而严重影响农牧民生产生活。在借鉴国外经验的基础上，本文从合理利用、强化治理、完善灾害应急预案等多方面提出对策建议。 　　关键词：干旱牧区；草原退化；灾害；生态保护 　　中图分类号：S427 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-02 　　一、研究区概况 　　锡林郭勒草原牧区既是内蒙古重要的畜牧业区，也是我国重要的畜产品基地，处于西部大开发的前沿，也是京津唐经济开发区的绿色屏障；属于内蒙古草原灾害发生频率高地区，对干旱牧区灾害风险研究具有一定的代表性；基于以上理由，将选为东乌珠穆沁旗作为典型干旱牧区研究对象。 　　二、东乌珠穆沁旗草原牧区主要灾害 　　（一）干旱为主要灾害 　　干旱是指在牧区没有具备现代农业灌溉条件下的地区长期缺雨水，造成气候干燥，草场牧草年景不乐观，牲畜饮水出现隐患的现象。本文主要从降水量和温度这两个气候条件研究该旗干旱灾害。降水量的多少对牧区生态系统的影响是直观的，假定温度恒温的状态下，降水量过多会导致牧区洪涝，降水量过少会导致牧区干旱，不管是洪涝还是干旱灾害的发生，都会破坏牧区生态系统的平衡。 　　据统计：该旗1981～1990年间，年平均降水量达到255.8mm，平均气温1.28℃；1991～2000年的平均降水量为281.4mm，由于1998年的特大水灾，与上10年相比增加了25.6mm。年平均气温为1.93℃，与上10年相比升高0.65℃；2001～2011年间，年平均降水量为137.6mm，与上10年相比减少143.8mm。年平均气温为2.56℃，与上10年相比升高0.63℃。从上述数据可以看的出，该旗除了1998年特大水灾的影响以外，总体上降水量逐年减少，相反气温逐年升高。 　　降水量的减少引起干旱灾害，从而影响牧草的产量，会给牧区造成巨大的经济损失，而且干旱灾害涉及面广泛，进一步加剧干旱牧区东乌珠穆沁旗的生态环境脆弱性，威胁着草原牧区生态系统维持平衡的资源基础，使原本就紧张的人地关系更加恶化，给草原牧区经济发展的进程产生额外的外部压力。 　　（二）草原生物灾害（鼠、虫）时有发生 　　生物灾害是指人类与各种动植物相互依存的平衡遭到破坏，从而危机生态环境的一种灾害。干旱灾害与草场退化的恶性循环，生物多样性的减少成为草原牧区生物灾害（鼠、虫）发生的前提。由于发生面积巨大防治面积有限导致草原蝗虫在该旗大面积爆发成灾，70%以上的可利用草场遭受了蝗虫灾害，严重时赤地千里，蝗虫成片、寸草不生，给畜牧业带来致命性的打击。据调查，部分草场又遭受鼠害，这在一定程度上制约草原生态保护的发展。 　　（三）雪灾（白灾）灾情比较严重 　　雪灾是牧区经常发生在冬春两季的主要气象灾害，是降雪过多引起地面积雪覆盖部分或全部牧草，阻碍牲畜在草场上吃草，从而导致牲畜掉膘，母畜流产，仔畜存活率降低，死亡率上升。冬春两季度降雪量与雪灾危害度成正比。雪灾的持续时间就是开始下雪到结束。据了解，草原雪灾主要集中在10月份和第二年的5月份，在11月份出现的概率是50%以上，次在来年3-4月份雪灾高发期出现的次数占总数约40%。 　　（四）草原火灾损失惨重 　　草原火灾春秋两季发生的频率高，由于秋季草原上的草开始干枯，加之人为的因素很容易引发火灾。人为因素主要有当地居民倾倒的炉火复燃、机动车引擎喷火、野外乱扔烟头、禁火区小孩玩火等等。草原火灾起因多，造成的生态和经济损失惨重。如2012年4月7日东乌珠穆沁旗发生一起特别重大草原火灾。经统计，受害草原面积7.66万公顷，造成2人死亡，8人轻伤，120户牧户受灾，死亡牲畜近2万头（只），造成直接经济损失8665.3万元①。 　　三、建立草原生态长效机制建议对策 　　（一）国外草原畜牧业可持续发展的启示 　　澳大利亚、新西兰的草原畜牧业处于世界领先水平，主要靠先进科学技术对天然草地资源进行改良和开发利用，建立了低投入、高产出的人工种草养畜生产体系，致力于牧草、牲畜品种的培育、改良和推广应用，不断寻求草畜的最佳组合方式，健全的农业科研体系结合完备的农业推广模式，从而降低了灾害损失，形成种草―养畜―畜产品加工增值的良好生产体系。 　　1.高效的畜禽防疫和保健体系 　　澳大利亚、新西兰两国都建立了严格的牲畜卫生制度，并形成了高效率的卫生保健体系。众多覆盖全国的国家级、州级的、地区级疾病监测网点和实验