论国际法上“国民保护原则”的合法性问题.docVIP

论国际法上“国民保护原则”的合法性问题 　　【摘 要】尽管实践上，“国民保护”原则被一些国家广泛地作为保护海外国民的基本依据，但是其合法性一直饱受争议，长期以来各国学者们对于“国民保护”原则是否符合《联合国宪章》的问题始终争执不下。究竟是行使《联合国宪章》中自卫权的一种方式，还是以国民保护为借口干预他国内政。本文借中国在利比亚进行撤侨行动为契机，通过国际实践中的典型案例、联合国大会的有关讨论、国际条约及相关文件的法律分析，对大规模的撤侨行动的法律依据，运用军事力量参与外交保护的行为是否符合现行国际法等问题展开论述。 　　【关键词】国民保护；军事力量；合法性 　　2011年2月下旬以来，接连发生武装分子袭击中国在利比亚机构及工作人员的事件。为了保护海外国民，中国政府派出4架空军伊尔-76飞机和1艘海军导弹护卫舰从利比亚成功撤离中国公民35860人以及2100名外籍人员。国际社会普遍认为中国此次大规模地撤侨行动显示了“大国实力”。但是，应该注意到本次利比亚撤侨行动背后一个深刻的法律问题——国民保护问题。当时的背景下，利比亚当局已经失去对其国内部分地区的有效控制，而联合国的第1970号决议也没有明确授权各国运用军事力量撤离各国国民。中国开展大规模的撤侨行动的法律依据是什么？运用军事力量参与国民保护的行为是否符合现行国际法？本文中，笔者将就上述问题展开研究和论述，并着重考察运用军事力