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探讨内部控制在自收自支事业单位中的运用 　　摘要：近年来，随着社会经济不断发展，我国各事业单位也正处于新政策的背景之下，其内部控制随之面临着越来越多的压力与挑战。对于自收自支事业单位而言，内部控制发挥着不可忽视的作用。自收自支事业单位本身具备一定的特殊性，较之一般事业单位，其业务管理、成本管理以及收支管理等方面都存在着明显的差异。因此，为了探寻新的发展道路，越来越多事业单位开始重视与强调内部控制，建立和完善内部控制相关制度也已经成为大势所趋。本文主要分析了内部控制在自收自支事业单位中的运用价值，以及内部控制在自收自支事业单位中的基本运用现状，并详细介绍了内部控制在自收自支事业单位中的具体运用策略，以期能为相关人士带来参考建议。 　　关键词：探讨 内部控制 自收自支事业单位 运用 　　内部控制属于基础性会计工作，是会计监管职能得以有效发挥的重要保证。内部控住主要涉及五个方面的内容，包括信息和沟通、风险评估、监督管理、控制环境以及控制活动等。企事业单位加强内部控制，旨在提升会计信息的安全性与质量，使内部资产处于完整和完全的环境中，确保相关规章制度、方针政策、法律和法规都能得以有效落实，最大限度降低或规避财务风险，以此方式提升企业经营与管理的整体效率，为企业带来更多的经济效益。 　　一、内部控制在自收自支事业单位中的运用价值 　　（一）内部控制对于提升事业单位整体经营效率具有重要意义 　　自收自支事业单位属于事业单位较为特殊的组织形式之一，在服务范围和运营领域等方面都存在着明显的差异，且该类型组织能够取得管理、经营等方面的收入，即自收自支事业单位具有其自身经济来源，能够取得一定数量的经济收入，因此其经济来源已从政府拨款逐渐过渡到自力更生、自给自足的形式。通过加强内部控制，对自收自支事业单位所有经营活动进行实时监管，不仅可以在一定程度上改善单位的工作环境，还可最大限度提升其工作效益，因此其运用价值较为显著。同时，自收自支事业单位和经济市场之间的紧密度逐渐加深，在适应市场环境丰富多变的同时，也面临着各种风险。而通过内部控制，能有效预防风险防范与风险控制，降低其风险的基础上，提升其运行效率，从而确保内部控制充分发挥其基本职能。 　　（二）内部控制对于自收自支事业单位深入改革具有推动作用 　　自收自支事业单位开展管理活动时，内部控制无疑是其中较为关键的一个环节，是确保企业又好又快发展的重要保证。较之一般企业，自收自支事业单位在经营目的方面存在着差异，其经营活动旨在为社会大众提供更好的服务。但是，自收自支事业单位完成自身经营目标需立足于自负盈亏，而内部控制又在其中发挥着决定性作用。此外，对于单位运营资金来说，内部控制也可以起到监管的作用，防止出现超支、资金滥用等情况，是确保自收自支事业单位朝着可持续发展目标前行的根本性动力。 　　二、内部控制在自收自支事业单位中的基本运用现状 　　（一）内部控制相关意识还处于欠缺状态 　　内部控制相关意识还处于欠缺状态，可以从以下几个环节体现出来。第一，管理层未形成正确的内控意识。许多管理人员均未对内控工作形成准确认识，单纯的以为该工作项目是财政部门的任务，加之在自收自支基本特征的影响之下，于是将工作重心放在财政控制方面。这样的思想意识存在着明显的偏差，内部控制通常涉及到各个环节、各个方面的内容，并贯穿于事业单位整个运营过程，这并非只是财政部门的工作任务。第二，部分自收自支事业单位还未认识到内控工作的重要性。在自收自支事业单位中，由于缺乏针对性的管理制度，所以并未对工作人员行为形成一种约束力，工作人员同样未能认识到内控工作的价值。思想层面的偏差阻碍了内部控制在自收自支事业单位中的运用。 　　（二）内部控制相关制度还处于凌乱状态 　　截至当前，内部控制在自收自支事业单位中的运用期限相对较短，且控制领域偏于特殊，所以无法避免的存在着诸多问题，在制度方面表现得更为突出。首先，预算编制主要方法和相关原理缺乏科学性，且涉及面非常狭窄，对于相关项目也未进行实时监控。其次，在内部审计方面，不仅缺乏必需的独立性，而且缺乏与之相配套的制度。再次，自收自支事业单位相关预算体系并不健全，以至于各组织在使用资金时缺乏系统性和科学性，加之没有详细记录资金使用情况，在出现问题之后，各责任人的具体职责并不明确，导致单位内部经常出现预算超支的问题。最后，由于内部控制所涉及的范围和领域十分狭窄，对风险防控也产生了不利影响，导致其防控能力明显下降。此外，由于内部审计相关工作人员的职位普遍偏低，难以得到审计支持，因此难于发现各种问题，这并不利于内部控制在自收自支事业单位中的运用。 　　（三）财务人员整体素质参差不齐 　　财务人员素质的高低，直接影响着单位会计工作的科学性与有效性，因此具备一支高素质财务人员对于单位而言