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桥头堡战略下云南产业结构调整对策 　　摘要：桥头堡战略是云南实现经济社会跨越式发展，转变经济发展方式，拓展外向型经济发展空间，加快边境民族地区经济发展的有力契机。云南地处边疆，经济发展相对滞后，产业结构的发展中存在着制约经济发展的瓶颈。桥头堡战略的实施，必然要求调整云南的产业结构，促进经济的跨越式发展。文章分析了云南省现行产业结构发展中存在的问题，并提出桥头堡战略下，云南产业结构调整的对策，促进云南桥头堡战略的有效实施。 　　关键词：桥头堡战略；云南；产业结构；调整对策 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-000-02 　　对外开放是我国促进经济发展的重大举措。在此举措下，我国的对外开放采取了从东部沿海地区到沿边地区，从沿江到内陆，从南到北，从东向西的区域倾斜、梯度推进的战略。云南地处中国西部边陲，交通不便利，经济发展相对滞后。2009年胡锦涛总书记到云南调研时指出，云南是中国面向东南亚、南亚的桥头堡，提出把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡。桥头堡战略的实施，不仅为云南经济发展提供了有利的契机，而且促进了云南产业结构的调整。 　　一、桥头堡战略 　　2009年7月，胡锦涛总书记对云南考察后提出把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡。此后，加快桥头堡建设，把云南建成中国沿边开放经济区已成为云南发展的重要目标之一，也是云南对外开放促进自身发展的重大战略。 　　（一）桥头堡战略。桥头堡其本义是指陆桥经济研究中，对港口性质、运输线路及政府部门的特殊定位研究，是融合国际运输中心、信息中心和金融中心为一体的国际贸易中心所提出的特定动能定位研究。 　　“桥头堡战略”是2009年胡锦涛总书记对云南调研时提出的，是推进我国向西南开放、实现睦邻友好的战略需要，也是云南推进“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要，对促进云南经济社会又好又快发展具有重大意义。 　　《云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡总体规划》中，将云南桥头堡战略定位为：桥头堡战略是我国向西南开放的重要门户，是我国沿边开放的试验区和西部地区实施“走出去”战略的先行区，是西部地区重要的外向型特色优势产业基地，是我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障；是我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区。 　　（二）产业结构。产业结构，也称之为国民经济部门结构，是指各产业部门的构成及各产业部门之间的联系和比例关系。各产业部门之间的构成及比例关系不尽相同，对经济增长的贡献也不同。因此，通常把产业的构成、各产业之间的相互关系以及各产业的内在结构特征概括为产业结构。 　　（三）桥头堡战略与产业发展的关系。从经济发展的角度和经济发展的意义来分析，桥头堡是经济开放的前沿。经济的发展，离不开产业的支撑，产业的发展成为了桥头堡战略的基础。开放型的经济必然要有与之相适应的开放型产业作为支撑。优化的产业结构对于桥头堡战略的实施至关重要。 　　1.桥头堡战略的实施离不开产业的支撑 　　产业是国民经济的基础。桥头堡战略是经济开放的前沿，经济的发展，必然需要产业来做支撑。产业结构的发展推动了经济的发展，桥头堡战略的实施，离不开既定地区产业结构的调整和产业的发展。 　　2.桥头堡战略需要外向型的产业结构 　　在封闭经济下，一定的国民经济发展水平无法超越相应国民经济发展所需的物质条件。开放的经济条件，能够使资源配置达到一个合理有效的范围。开放型的桥头堡战略必然要求外向型的产业结构与之相适应。 　　3.桥头堡战略的实施必然要求产业发展突破国内市场，突破资源的约束 　　市场和资源是经济发展的必要条件，也是产业发展的重要条件。没有市场就没有发展空间，没有资源就没有发展的条件。桥头堡战略的实施，必然要求产业的发展突破国内市场和国内资源的约束，从而向开放型、外向型产业发展。 　　二、云南产业发展优势及存在问题 　　（一）云南产业发展优势。随着改革开放的不断深入，云南在促进产业发展，调整产业结构中，利用各地优势，突出重点，突出特色，促进了产业经济及产业群的发展，出现了以龙头企业为核心，主导产品为优势，不断发展的产业集聚效应，促进了产业经济的发展。 　　1.以龙头企业、主导产业为核心，特色产业得到显著发展。近年来，云南利用自身资源比较优势，积极转变发展方式，在保增长、保稳定的发展中，强调创特色，着力打造了一批具有核心竞争力、拥有自主产权的龙头企业和主导产业。同时，在提升产业自主创新能力的基础上，大力发展高新技术产业。 　　2.区位优势发展显著，地缘优势和口岸优势突出。云南与越南、老挝、缅甸三国接壤，与印度、孟加拉等南亚国家相邻，是我国通往南亚和东南亚的走廊。对外开放战略的实施，口岸通道体系的构建，加速了云南与周边国家的