积极开展潜力评价，提升宜耕后备资源利用效率.docVIP

积极开展潜力评价，提升宜耕后备资源利用效率 　　近年来宜耕后备资源开发压力加大，开发规范化、有序化、科学化的要求日益提升。该文以大连瓦房店市为例，从进行宜耕后备资源潜力评价入手，通过选取合适的评价因子和指标、计算各村综合得分、对各村划分潜力等级等步骤，得到潜力评价的结论，并以此为基础提出三点措施，以期提升宜耕后备资源开发潜力评价的质量，指导开发工作的进行。 　　一、 问题的提出 　　人口快速增长，土地供需矛盾日益突出。近年来，瓦房店市的经济社会状况得到长足的发展，最突出的表现是人口的快速增长。随着人口总量的增加和食物消费结构的变化，保障粮食安全的耕地需求量进一步加大；促进生态文明建设，保障生态安全对耕地在发挥生态功能上的需求也日益增加[1]；经济社会持续快速发展，各项建设占用耕地的需求将不断增长；丘陵的地形特点决定了十分有限的耕地后备资源在生态环境脆弱的背景下难以开发利用，加剧了未来瓦房店市耕地资源的供需矛盾。 　　经济社会发展用地需求旺盛，耕地保护的形式更加严峻。在大连市全域城市化和新型工业化的背景下，基础建设投资的加大拉动了国民经济增长，铁路、水利设施等大批的工程建设占用了大量耕地，随着经济建设的快速发展，规模不断扩大的非农建设用地不可避免仍将继续占用较大量的土地，再加上生态退耕，瓦房店市的耕地数量将大大减少，土地资源短缺和不合理利用已成为制约经济和社会协调发展的重要因