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行政事业单位内部控制建设难点和解决对策 　　【摘 要】 行政事业单位内部控制建设是提高行政事业单位内部管理水平、深化行政体制改革、实现服务型政府目标的重要工作。文章通过实践调研和理论分析指出，行政事业单位内控建设难点在于行政事业单位对内部控制内涵理解不够、内控建设责任认识不清、内控建设人才匮乏和内控建设动力不强四个方面。针对这些难点，从加强宣传培训、引入“外脑”和建设可操作的外部监督机制方面提出了针对性解决对策。 　　【关键词】 行政事业单位； 内部控制； 建设责任； 监督机制 　　中图分类号：F810.6 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2014）28-0046-03 　　2012年11月29日，财政部下发了《行政事业单位内控控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号）（以下统称《规范》），要求从2014年1月1日开始实施。《规范》下发后，财政部高度重视规范的推行，采用各种途径宣传和指导，取得显著成效。各行政事业单位也积极贯彻执行，纷纷在单位内部动员和展开工作部署，并通过考察和学习提升认识，加快落实。通过理论分析和调查走访，本文对行政事业单位内部控制建设存在的难点进行梳理，并在此基础上结合理论和现实情况提出相应的解决对策。 　　一、行政事业单位内部控制建设难点 　　（一）行政事业单位人员对内部控制内涵理解不够 　　内部控制起源由来已久，在世界范围内的发