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行政事业单位内部控制相关问题探讨 　　内部控制是行政事业单位内部管理的重要内容，是为防范和应对各类风险而制定制度、采取措施和实施控制程序等一系列活动的总称。为进一步规范我国行政事业单位的内部控制建设，帮助其提升防范和应对各类风险的能力，财政部专门发布了《行政事业单位内部控制规范》，已于2014年1月1日起开始执行。 　　一、行政事业单位内部控制的功能和定位 　　风险是一种影响未来的不确定性因素，这种不确定性表现在两个方面，一是事件发生的可能性是不确定的，二是事件发生后的结果和影响是不确定的。风险因素的存在会对行政事业单位实现组织目标产生影响。风险事件的发生会使实际结果偏离预期目标。内部控制是对各类风险进行识别、辨认、分析、评估和应对的过程，以帮助行政事业单位降低或消除这些风险，从而为单位预定目标的实现提供一种合理保证。行政事业单位建立健全和有效实施内部控制具有重要意义，能够积极防范和应对各类风险、保全单位资产、提高资产使用效率、保证单位活动合规合法、提升信息披露质量、防范单位内部舞弊和腐败、提高单位公共服务质量及效率效果等。 　　在实际工作中，很多人认为内部控制就是单位的管理制度，是行政事业单位用于防止差错和舞弊，或是应付有关部门和上级单位的检查而制定的各种规章制度，是存放在文件柜中的一份份书面文件。在实际运行过程中，还有些行政事业单位认为责任分工体系、授权审批制度就是内部