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浅谈电网企业建设招投标之路 　　摘要：电网企业是国民经济命脉，电网安全与国家能源安全息息相关，电网设备采购质量直接影响到电网建设质量与电网安全稳定运行。国家电网公司经过多年对招投标管理的探索与实践，已初步形成了总部、省公司两级集中招标采购的规范运作体系，既有效提高了电网物资采购效率，也规范了采购行为，深化了企业廉政建设。 　　关键词：招投标 电网建设 集中招标 　　引言： 　　随着招投标制度的不断发展，相关法律法规的日趋完善，电网企业也从企业的立足之本和自身所承担社会责任出发，根据自身特点对招投标方式进行了规范和创新。下面就以国家电网公司招投标管理的发展历程，谈一下电网企业建设招投标之路。 　　正文： 　　1.、招投标及其发展历程 　　1.1招投标概况 　　招投标，是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。招投标有公开招投标和邀请两种形式。各国立法及国际惯例普遍确定，工程项目招标投标必须遵循“公开、公平、公正和诚实信用的原则”。 　　1.2招投标发展历程 　　招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施。 　　以招标方式在我国的变化为依据， 我国整个招投标的发展历程可以划分为三个发展阶段。 　　一、第一阶段：招标投标制度开始建立 　　20世纪80年代，有关招标投标方面的法规建设开始起步，1984年国务院颁布暂行规定，提出改变行政手段分配建设任务，实行招标投标，大力推行工程招标承包制，招标方式基本以议标为主，在纳入招标管理项目中约90%是采用议标方式发包的，工程交易活动比较分散，没有固定场所，这种招标方式很大程度上违背了招标投标的宗旨，不能充分体现竞争机制。招标投标很大程度上还流于形式，招标的公正性得不到有效监督，缺乏公开公平竞争。 　　二、第二阶段：招标投标制度规范发展 　　20世纪90年代后，全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作，相继出台一系列法规和规章，招标方式己经从以议标为主转变到以邀请招标为主，全国各省、自治区、直辖市、地级以上城市和大部分县级市相继成立了招标投标监督管理机构，工程招标投标专职管理人员不断壮大，全国己形成招标投标监督管理网络，招标投标监督管理水平也不断地提高，为招标投标制度的进一步发展和完善开辟了新的道路。 　　三、第三阶段：招标投标制度不断完善 　　随着建设工程交易中心的有序运行和健康发展，全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。《招标投标法》根据我国投资主体的特点已明确规定我国的招标方式不再包括议标方式，这是个重大的转变，它标志着我国的招标投标的发展进入了全新的历史阶段。招标投标法律、法规和规章不断完善和细化，招标程序不断规范，必须招标和必须公开招标范围得到了明确，招标覆盖面进一步扩大和延伸，工程招标已从单一的土建安装延伸到道桥、装潢、建筑设备和工程监理等。 　　2.、招投标在国内企业的情况 　　我国从20世纪80年代开始在工程建设领域引入了招投标机制，经过30余年的探索努力，招投标制度已经有了很大的发展，特别是2000年《中华人民共和国招标投标法》的正式实施，进一步确定了工程招投标制的法律地位，使市场秩序大为改观。 　　33.、招投标在电网企业的情况 　　3.1电网企业的建设和发展 　　2012年，原国家电力公司拆分重组后形成2家电网公司（国家电网和南方电网）、5家发电集团公司和4家辅业集团公司，厂网正式分离。国家电网公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，以投资建设运营电网为核心业务，为经济社会发展提供坚强的电力保障。经营区覆盖26个省、自治区、直辖市，覆盖国土面积的88%以上。 　　3.2电网企业的招投标建设过程 　　加强招投标管理，是国家下大力气开展的一项工作，同时也关乎国家电网公司的发展前景。于是，国家电网公司迅速作出响应，着手在公司系统内实行集中招标管理。2006年8月16日，国家电网公司在北京召开会议，对此项工作进行了部署。建立公司总部和省公司两级管理体系，总部及网省公司招投标管理中心作为职能部门，履行招投标工作的管理职责，负责招投标的归口管理。 　　3.3招投标实施的策略 　　随着市场竞争的越发激烈，以及响应国家的要求，与此同时，为了解决在传统招标过程中工程