贫困地区养老体系建设的调查与思考.docVIP

贫困地区养老体系建设的调查与思考 　　摘 要：应对恩施州日趋严重的人口老龄化形势，必须加强和完善养老体系建设，以有效缓解“未备先老”的困境。通过对恩施州养老体系建设调查显示：在养老保障方面存在城乡居民养老标准低，养老保险统筹层次低；在养老服务体系方面，存在家庭结构特殊、思想观念滞后，经济发展落后、财政投入不足，服务水平低、供给方式单一，民办养老机构少、产业发展还未起步，机构人员不足、队伍建设滞后等问题。为此，要加大省级财政对贫困地区养老体系建设的补贴力度；转变观念，大力发展社会化养老；加强养老服务能力建设，分层分类提供养老服务；创新养老服务模式、积极探索政府购买服务等方式；推进体制改革，加大经办机构队伍建设。 　　关键词：人口老龄化；养老体系建设；恩施州 　　面对银发浪潮的来袭，如何应对人口老龄化，已经成为我国越来越紧迫的社会问题。与全国相比，恩施州“未富先老”、“未备先老”问题更加突出，养老体系建设问题更加紧迫。 　　一、恩施州人口老龄化现状 　　与全国相比，恩施州的老龄化问题更加突出。据恩施州卫生计生委全员人口信息数据库显示：2013年底全州60岁以上人口624869，占总人口的15.28%，比全国高出0.48个百分点。据推算，恩施州60岁以上老龄人口每年将以1个百分点的速度增长，2030年60岁以上人口占比将达30%左右，2050年，老年人口会将达到最高峰值，约占全