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第1章 投资项目评价简介 内江师范学院 简传红 改革开放以来，我国实施以经济建设为中心的现代化发展战略 1998-2005年，我国平均投资率（全社会固定资产投资总额在GDP中的比例）达39.6%， 2005年曾达43.4%，投资拉动经济的贡献率达到70%左右。 投资是经济增长的重要推动力，合理的固定资产投资增长，是带动经济增长、增加财政收入、扩大就业的重要手段。 日本在经济起飞阶段的投资率大体在30％-35％之间，韩国基本在37％以内。 全面协调可持续发展 是科学发展观的基本要求 投资率是否过高的问题 国内外专家一般认为，我国是一个较低收入的发展中国家，发展的任务仍然很重。根据我国消费比例偏低的现状，投资带动战略在今后相当长的时间内仍是我国经济发展的主旋律。 新时期缩小城乡差距，建设社会主义新农村，加快中西部地区发展、加快东北老工业基地改造、发展循环经济、推动教育、卫生、社会保障、环保、完善市政设施等建设领域，以及国家大型工程项目将是高投资率的重要载体。 促使投资率继续维持在较高水平的因素是存在的，中国的高投资率目前还存在一定的合理性。 但是，与此同时， 由于体制机制上存在问题 和经济增长方式没有根本改变 造成的过高投资率， 则必须加以引导和控制， 着力优化投资结构， 这是我们面临的严峻课题 （二）投资项目的周期与管理 1.投资项目周期 2.关于项目管理 （1）定义和目的 PMI： 项目管理就是把各种知识、技能、手段（工具）和技术应用于项目中，以满足或超过人们对项目的需求和期望。 （规划、安排与控制项目活动，以达成项目目标） 项目管理最根本的目的是“如何有效地利用时间、技术和人力”（J.D.弗雷姆《组织机构中的项目管理》）。 即在确保时间、经费和性能指标的三项限制条件下，尽可能高效率地完成项目任务，从运作中改善管理人员的工作效率。 项目管理已经被发展和提炼成为一种具有普遍规律的独立的行为模式，成为一个独立的新学科、新专业。它的知识体系基本上被广泛接受为9个部分 项目管理的层面已经从传统的建筑、工程建设，拓宽和普及到各行各业的各个领域 同时也从单一的项目为中心，转变为以企业战略目标和企业资源总体规划指导下的项目组合管理为重点，并更加重视项目的集成综合管理。 3. 投资项目管理 指：按照有关管理科学理论，对投资活动的全过程（投资项目周期的各个时期）进行计划（预测、评价、决策、规划）、组织、指挥、协调、控制（监督）等一系列管理活动的总称。 它需要一系列更具体、复杂和专业的管理知识和多方面相关应用领域的知识来支持。 ※ 项目管理的水平，直接影响项目的效益和成败。它是一项政策性、经济性、专业性、技术性极强的工作。 ※ 项目管理的水平，直接影响项目的效益和成败。 它是一项政策性、经济性、专业性、技术性极强的工作。 ※管理者必须不断地学习 以： 现代化的管理思想 管理组织 管理手段、方法 进行投资项目管理工作 以提高投资项目管理的科学性和有效性 绝大多数资源都是稀缺的、或不可再生的。所以，作出合理分配和有效利用现有的资源的投资决策，满足人类社会的需求，是社会、经济可持续发展的首要问题。 目前，我国以小水电、风电、生物质气化、太阳能热利用、地热采暖等新技术 利用的 可再生能源只有5200万吨标准煤 占全国一次能源总消费量的3% 预计到2050年我国可再生能源将成为能源结构中的主角之一，达到30%以上 我国目前投资效率低下的问题 吴敬琏： MIT的克鲁格曼教授说西方发达国家大概投1-2块钱就可以增产1块钱，马来西亚投5块钱才能增加1块钱，这是一个很重要的指标。 1991-1994我们投资2块钱，国民生产总值增加1块钱，但从1998年到现在，在5-7元之间，才能增产1块钱。 尤其是 我国人口众多，人均资源占有量少， 正处于工业化、城镇化、市场化、国际化程度不断提高的发展阶段 面临很大的资源和环境压力。 因此， 建设资源节约型环境友好型社会， 是：增强可持续发展能力， 实现经济社会