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努力使每一个孩子有公平的发展机会 　　何为教育公平？就关键词“教育公平”进行搜索，会得到很多的解读。教育公平有多重含义，从教育活动过程来看，可分为教育起点公平、过程公平和结果公平。起点上的公平是指每个人不受性别、种族、出身、经济地位、居住环境等条件的影响，均有开始其学习生涯的机会。过程公平是指教育在主客观两个方面以平等为基础的方式对待每一个人。结果公平是指最终体现为学业成就、教育质量的平等，是一种实质性的、目标层面的平等，在义务教育阶段，接受更高一级的教育经常被视为结果公平的目标。 　　教育环境的不公平滋生了一些社会乱象。一是有钱人热衷购买学位房，让自己的孩子能享受优质的教育资源；二是有权人则“以权择校”，还有一些人是“以钱择校”，滋生了腐败，而普通老百姓只能望“名校”而兴叹！ 　　随着社会的进步和国家经济建设取得的伟大成就，政府对民生也越来越关注，免费的义务教育使因经济困难而上不起学的孩子重返校园。政府加大对教育的投入使学校的办学条件得到很大的改善，像近年来深圳市实行的“大生均”拨款有效地保障了学校的教育教学经费，使教育的公平迈出了一大步。去年2月17日，教育部公布《关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》，依据通知要求：明年，北京等19个大城市要实现100%的小学划片就近入学。这是国家推进教育公平的一项重大举措。 　　教育公平是社会公平的基础，是维持社会活力的保证。如何有效地实现教育的公平，特别是义务教育阶段的教育公平，笔者认为可以从以下几个层面思考。 　　第一是政府层面。教育是政府为公民提供的公共服务，政府是教育公平的决策者。国家要制定明细的关于教育公平的政策法规，发挥政策导向的作用，规范各地政府对教育的行为。各地政府应该明确职能，在充分认识基础教育均衡发展的重大意义的基础上，尽快建立公平、公正的基础教育经费保障机制，不仅要加大在财政方面对整个教育的投入力度，而且要加大对弱势区域的扶持力度，减少地区之间、校与校之间的差别。取消重点校、实验校的政策倾斜，以规范化、标准化公平配置教育资源，建设好每一所学校。政府对教育的投入要透明，让老百姓有知情权。教育主管部门要制定公平的教育策略，如严格入学条件审查、严格划片就近入学、统一规范学校管理、科学有效地对学校进行督导巡查、建立客观公正的评价机制、加强对薄弱学校的扶持等，办好每一所学校。政府和教育主管部门履行好自己的职责，是实现教育公平的前提条件。 　　第二是学校层面。学校是对学生实施教育的基层单位，是教育公平的推动者。学校在制订发展策略时要充分考虑到每一个学生，让每个学生都享有公平的教育机会。首先，学校应该在资源配置上公平地对待学生。学校的资源主要有教学设备、师资、教学时间保障、学习机会提供、学生奖惩制度，等等，在配置这些资源时，应该尽可能地公平地对待每个学生。目前，很多学校在优质资源方面，不能满足学校所有学生需要。如设备方面，实验室、电脑室以及其他功能教室的数量有限，需要科学调配，充分发挥有限资源的作用，尽最大能力满足学生的需要。其次，提供给学生更多的课程选择权。课程是达成教育目标的主要载体。国家课程是必修课，必须开齐、开足，不能因为社会对应试教育的需求而随意撤消一些课程；同时学校应该尽量开设多元化的校本课程，以供学生选择。为了培养学生多方面智能，我校在课程设置方面进行了改革，近年来，推行“211项目”，其理念是要让每个学生在小学阶段培养和发展两项终生受益的体育特长、一项艺术特长和一项科技特长。为此，学校开设了二十多门选修课程供学生选择，每个学生都可以根据自己的兴趣选择合适的课程，多元课程为学生提供多种学习途径和学习方式，既可以让不同学习风格的孩子都有很好的学习机会，也可以为学生多元智能的发展提供平台。再次，要为学生创造更多的学习机会。学校要尽量减轻学生过重的课业负担，给学生留出更多自主学习的空间。同时，学校要盘活各门课程，呈现课程的活力。我校利用每年的春游、秋游，举行大型的综合实践活动，由学生通过收集资料、撰写演讲稿、演讲、投票等方式来决定春游、秋游的地点，学生自己制订活动公约，自己拟定活动主题和活动方案，自主开展主题研究，自己收集所有活动的资料进行整理，举行活动成果展示会等，让学生在平等的机会中参与竞争，共同学习，使学生的能力得到充分的发展。学校每年举行的艺术节、体育节、科技节、才艺展演等活动，要求学生全员参与，为学生学习和展示才能提供平等的机会。 　　第三是教师层面。教师是教育教学活动的执行人，是教育公平的实施者。在课堂上教师要公平地对待每个学生，但要真正做到公平确是一件不容易的事。学生差异是客观存在的，这种差异包括学生的学习能力、学习风格、智力倾向、性格特点，等等，尤其是在现行较大班额授课的条件下，教师要很好地关注到每个学生，确实难以做到，但