关境.pptVIP

中国近代海关史 History of the Modern Chinese Maritime Customs 主讲：连心豪 厦门大学历史学系 第一讲  外籍税务司制度的建立 定义 海关 关境 工关 钞关（户关） 粤海关公行保商制度 十三行、洋行、洋货行、公行 外籍税务司制度的建立 江海关外籍税务监督制度 外籍税务司制度 海关 关境 中华人民共和国海关是国家的进出关境（简称进出境）监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。 关境：即海关境界。指海关法以及相关法律、法规可以全面实施的领域（含领土、领海、领空）。 海关四大职能：监管、征税、缉私、统计 工关 钞关（户关） 工关 明清专收客商贩运竹、木捐税的税关。由工部管辖，故名。竹木征税始自唐德宗，明初设抽分竹木（柴炭）局，征竹、木、柴炭等税。成化年间设芜湖、荆州（湖北江陵）、杭州三局，清代设有临清、宿迁、龙江、芜湖、南新等五工关。鸦片战争后改称常关。 钞关 明清内地税关的一种，因最初用钞交税，故名。明宣德四年因商贩拒用大明宝钞，命各商运中心地点商货税款用钞交纳，先后设漷县、济宁、徐州、淮安、扬州、上新河、浒墅、九江、金沙洲、临清、北新、正阳等钞关，丈量来往船只的大小、长度，按路程远近分等征收船料，不税货物，惟临清、北新两关兼收货税，派御史及户部主事监收。成化后折收银两。各关屡有兴废，万历时尚存崇文门、河西务、临清、九江、浒墅、扬州、北新、淮安等钞关。清沿明制，因系户部管辖，又称户关。至道光二十一年已扩充至24处，所征税项分正税、商税、船料三种。鸦片战争后另设海关，原有户关改称常关。 海关史常用词语 Inspector of Customs 税务监督 Commissioner of Customs 税务司 / 税司、司税 Chief Commissioner of Customs Inspector General ( I.G. ) 总税务司 Inspectorate General 总税务司署（总司署） 总署、译署、总理衙门、总理各国事务衙门 / 外务部 Foreign Trade 对外贸易/ Foreign Customs 洋关 轮船贸易 / 民船（ Junk 戎克船）贸易 New Customs 新关 / Old Customs 旧关 Robert Hart / 赫德 Maritime Customs 海关 / Native Customs 常关 总税务司 Inspector General(I.G.) 第二讲  外籍税务司制度的巩固发展 外籍税务司制度的巩固 清政府的信任支持 列强的拥护支持 外籍税务司制度的发展 凭借不平等条约 插手外交事务 兼办国家邮政 经理外债赔款 清政府的信任支持 统一通商各口新关行政 海关税款清偿英法赔款 为清政府提供大笔军政费用 镇压太平军，维护清廷统治秩序 列强的拥护支持 调节列强争夺中国海关的矛盾 极力庇护各国外商的在华权益 谋取战争与谈判桌之外的特权 凭借不平等条约（约开口岸） 1842中英《南京条约》广州、厦门、福州、宁波、上海 1858《天津条约》台湾、琼州、牛庄（营口） 、登州（烟台）、潮州、镇江、淡水 1860《北京条约》天津 1861《长江各口通商暂行章程》九江、汉口 1876中英《烟台条约》宜昌、芜湖、温州、北海、 1885中法《巴黎草约》、《越南条款》龙州、蒙自 1887中葡《里斯本草约》澳门（拱北） 1890中英《新订烟台条约续增条款》重庆 1893《藏印续约》亚东 1895中日《马关条约》沙市、苏州、杭州 1895中法《续议商务专条附章》思茅、河口 1897中英《缅甸通商条约》梧州、三水、南宁、腾越 1898中德《会订青岛设关办法》青岛 1899《修改长江通商章程》南京 1902中英《行船通商条约》长沙、江门 1903中日《通商航海续约》安东、大东沟 1903中日《会订东三省事宜条约》大黑河、满洲里、哈尔滨、珲春、绥芬河、 奉天（沈阳）、延吉（龙井村） 1898中俄《旅大租地条约》、1907中日《会订大连设关办法》大连 插手外交事务（业余外交） 1885金登干（Campbell, J.D.）中法《巴黎草约》龙州关、蒙自关（1889） 1885中英《烟台条约续增专条》鸦片税厘并征 “ 洋药运入中国者，应由海关验明……必俟按照每百斤箱向海关完纳正税三十两 并纳厘金不过八十两之后，方许搬出。” 1886《香港鸦片贸易协定》 九龙关（1887） 金登干1887《中葡里斯本草约》澳门——拱北关（1887）