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8.2.2内部审核 应编制形成文件的程序，以规定审核的策划、实施、形成记录以及报告结果的职责和要求。 应保持审核及其结果的记录（见4.2.4）。 负责受审核区域的管理者应确保及时采取必要的纠正和纠正措施，以消除所发现的不合格及其原因。后续活动应包括对所采取措施的验证和验证结果的报告。（见8.5.2） 注：作为指南，参见GB/T19011 8.2.2内部审核的理解要点 1）审核的定义：为获取审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。 2）应按策划的时间间隔进行内审，内审目的是确定质量管理体系是否： a)符合产品实现的策划的安排； b)符合GB/T19001标准要求； c)符合组织确定的质量管理体系要求； d)得到有效实施和保持。 8.2.2内部审核的理解要点 3）应策划审核方案 a) 审核方案的定义：针对特定时间段所策划，并具有特定目的的一组（一次或多次）审核； b) 制定年度审核方案时应考虑受审核过程和区域的状况、重要性以及以往审核的结果； c) 应规定审核的准则、范围、频次和方法； d)审核计划是一次具体的审核活动和安排的描述，是实施审核方案的一项活动。 8.2.2内部审核的理解要点 4）应确保审核过程的客观性和公正性,审核员不应审核自己的工作。 5）应制定内审程序文件：应规定审核人员的职责和要求，包括：策划（编审核计划、检查表）实施审核、报告结果和保持记录。 6) 应保持审核及其结果的记录。 7）受审核区域的管理者应对不合格项采取必要的纠正和纠正措施。 8）后续活动：包括验证所采取的措施的有效性和验证结果的报告。 9）报告审核结果，并作为管理评审的输入。 GB/T 19034-2008要求 8.2.2 内部审核 内部审核过程为地方政府提供有关质量管理体系满足要求的程度，以及在实现目标和满足公众需求方面质量管理体系有效性的信息。重要的是，最高管理者应促进形成良好的内部审核氛围，从而没有人会因为审核出的任何问题而受到无端的责备。 注：质量管埋体系审核应与政府部门的其他（如各种专项资金的使用）的内部审核区分开。 GB/T 19034-2008要求 地方政府应根据各种服务、过程和职能的重要性，以及任何更改和质量管理体系的有关业绩和过程等事项，按所策划的时间间隔开展内部审核。 应编制形成文件的程序，以确定内部审核的步骤，包括确定审核方法、范围和准则，以及审核结果的通报。 应规定选择和培训审核员的最低要求。通常，通过培训大纲来保证审核员能力的保持。应尽可能合理地安排审核员所参与的审核活动，以使他们与被审核的活动无关。至少，审核员不应审核自己的工作。 地方政府应确定如何使用审核报告，包括分发和对后续结果的跟踪。 8.2.3过程的监视和测量 组织应采用适宜的方法对质量管理体系过程进行 监视，并在适用时进行测量 。这些方法应证实过 程实现所策划的结果的能力。未能达到所策划的 结果时，应在适当时采取纠正和纠正措施，以确 保产品的符合性。 注： 当确定适宜的方法时，建议组织根据每个过 程对产品要求的符合性和质量管理体系有效性的 影响，考虑监视和测量的类型与程度。 8.2.3过程的监视和测量 的理解要点 1）对象是质量管理体系的所有过程包括：管理活动、资源提供、产品实现、测量分析和改进，所有过程都要按P–D–C–A的模式进行管理，过程的监视和测量就是“C–检查”这个环节。 2）应采用适宜方法监视质量管理体系过程，并在适用时进行测量，例如：质量目标考核、工作质量检査、过程审核、过程评审、工艺纪律检查、过程工艺参数测量、工序能力分析等。 3）所采用的方法应证实过程实现所策划的结果的能力。 4）服务业中8.2.3与8.2.4是密不可分的。 5）当未能达到所策划的结果时，应采取适当的纠正和纠正措施，确保过程的结果（产品）的符合性，满足顾客和法规要求。 GB/T 19034-2008要求 8.2.3过程的监视和测量 地方政府应确定适宜的方式监视（适用时，测量——见7.6）其服务提供过程，以及其他质量管理体系过程，如管理评审、内部审核和文件控制等。监视和测量的目的是确定这些过程按策划结果交付的程度。 注：应监视的过程包括（但不限于）下述示例：● 政府采购过程； ● 战略计划和项目，如公众意识； ● 工作人员的发展。 GB/T 19034-2008要求 过程测量的确立应涉及到方针和目标的建立，应以积极稳妥的方式开展测量活动，从而避免不利的反应和（或）副作用。 注：附录B给出的“评价模型”中显示的管理指