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XX市乡镇卫生院开展深入学习实践科学发展观活动指导方案 　　 根据中央《关于乡镇卫生院开展深入实践科学发展观活动指导意见》和省委、XX市委的安排部署，为了切实加强分类指导，确保全市乡镇卫生院深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）取得实效，制定如下指导方案。 　　一、总体要求和目标任务 　　乡镇卫生院是公共服务和基本医疗服务的网底，是全市卫生服务体系的重要组成部分。在乡镇卫生院开展学习实践活动，对于加强单位党组织建设，改善农村医疗卫生资源配置，深化医疗卫生体制改革，提高全市卫生事业科学发展水平，更好地服务和保障人民身体健康，具有十分重要的意义。乡镇卫生院党组织和广大党员要深刻认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，真正把思想统一到中央和省市的决策和要求上来，自觉地参与学习实践活动，自觉地用科学发展观指导工作实践，改进工作作风，推动全市卫生事业又好又快地发展。开展学习实践活动，要认真按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，更加注重取得实效、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调，实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，努力把学习实践活动办成群众满意工程。乡镇卫生院学习实践活动要着力在以下四个方面取得实效。 　　（一）提高思想认识。搞好学习实践活动，深入学习、提高认识是基础。检验这次学习实践活动的成效，首先是看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫，看对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解和把握是否有了新提高，看在转变影响和制约科学发展观的思想观念、方式方法、体制机制方面是否有了新突破。通过学习实践活动，使广大党员加深对科学发展观的理解，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，牢固树立又好又快发展的理念，切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风。在什么是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 　　（二）解决突出问题。全面分析本单位面临的新形势、新要求、新任务，坚持实事求是，深入调查研究，不断采取切实有效措施，努力解决影响和制约卫生事业科学发展的突出问题，解决群众反映强烈的党员在党性党风党纪方面的突出问题，进一步加强党员的思想政治建设，进一步提高党员队伍的综合素质，不断提高工作效能，让广大群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。 　　（三）加强基层组织。要全面推进基层医疗卫生机构党的建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，加强对党员的教育、管理、监督和服务。深入开展以学习实践科学发展观为主题的多种形式的创先争优活动，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力。要充分发挥基层党组织在本单位履行职责中的政治核心作用，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。 　　（四）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，狠抓质量管理，确保医疗安全，加强医院基础建设，培育医院精神，提高职工素质，树立医院形象，正确处理经济效益与社会效益的关系，坚持公共医疗卫生的公益性质，实现医疗卫生单位科学发展。 　　二、时间安排和方法步骤 　　全市乡镇卫生院学习实践活动以基层单位党员负责人为重点，全体党员参加。 　　要安排一定的时间认真做好思想、组织等各项准备工作。乡镇卫生院要对学习实践活动进行专题研究，认真调查摸底，广泛征求意见建议，围绕“抓改革、练本领、提供人民满意的健康服务”这一实践载体，结合实际确定各自的具体目标任务和工作着力点。要从实际出发，研究制定切实可行的实施方案，召开动员大会，进行思想发动和部署。 　　全市乡镇卫生院学习实践活动分三个阶段进行，原则上要求从2009年9月中下旬，集中活动时间不少于4 个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。学习实践活动分3个阶段进行。 　　第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、深入调研走访两项工作。 　　精心组织学习培训。一要明确学习内容。制定和落实学习培训计划，组织党员认真学习党的十七大、十七届四中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习中央、省、市有关重要会议以及有关医疗卫生体制改革等文件精神。二要丰富学习形式。区别不同情况，综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、网络交流等形式，创新学习载体，增强学习培训的效果。三要严格学习纪律。建立学习考勤、补课等制度，切实做到“两保证、一带头”。保证学习时间，党支部集体学习一般不少于6次，党员集中学习时间一般不少于60学时；保证学习质量，提倡在职党员记学习笔