全校參與模式的融合教育的推行情況及成效的跟進討論.pdfVIP

立法會 CB(2)501/05-06(01)號文件 有關：「融合教育」計劃的意見 (中學及技能訓練學校篇) 有「特殊教育需要」就讀於主流學校的學童家長，在子女入讀小一時，滿懷憧憬的把子 女送入學校。在經歷了六年艱難的小學歲月，面對升中選校的決擇時，家長更是誠惶誠 恐，憂心忡忡，與子女共同面對更艱巨的挑戰。 以下是我們對「融合教育」計劃中學現況的意見 甲‧主流中學篇 1) 欠缺長遠的計劃 (1.1) 一直以來，我們深信融合教育有助打破社會人士對殘疾人士的誤解和隔膜， 促進傷健共融的目標。但可惜政府在籌劃融合教育時，根本沒有一套全盤及 長遠的計劃，如：資助模式、學校配套安排、師資培訓計劃、學童各項支援 等，結果導至一連串問題的產生，這種情況在中學階段更為明顯及嚴峻。 (1.2) 融合教育開始推行時，分別有中、小學一起參與。但自 2002 年教統局推行 「全 校參與」模式後，參與的小學數目不斷澎漲增加，而推行融合教育的中學數 目卻沒有寸進，結果造成資助制度的斷層，融合教育小、中學青黃不接的現 象。 2) 小學、中學不相稱的發展 (2.1) 融合教育自 97 年推行至今，只有 30 多間中學參與並得到「融合教育」的資 助，但自此之後，受資助的中學便沒有再增加 ，致使有「特教」的學童得不 到所需的支援，亦加添了老師及學校照顧「特教」學童的壓力。 (2.2) 「融合教育」自九七年推行以來，升讀主流中學的特教學童人數與 日俱增， 然而教教統局卻無視學校及學生的需要，凍結了對中學融合教育的計劃及支 援。家長在面對僧 多粥少 ，全無選擇的情況下，迫不得已讓子女入讀沒有支 援的主流中學。 3) 師資培訓 不 少有「特殊教育需要」的學童在教統局鼓催下升讀主流中學，但是缺乏足夠的師 資培訓，老師們如何能有 足夠的知識及能力，去照顧那些大量流入中學的有「特殊 教育需要」的學童 ？ 面對三三四學制的改變 ，有特教需要的學生將接受六年中學教育，故師資培訓是刻 不容緩的配套。 4) 缺乏升中前評估及轉介 特教學生在完成小六，面臨升中轉校時，無論老師、學校或教統局均沒有為學童作 能力評估 ，提供選校指引或轉介服務 ，致使家長在子女勉強完成六年小學課程 後， 便別無選擇地升讀隨機派位的主流中學。 少部份家長明白子女能力不逮升讀主流中學，在選校時不知何去何從而向老師求 教、但老師亦未能掌握特教學生轉校途徑 ，多建議 學生選擇成績相約的中學 ；有家 長就升中問題向教統局求助時，教統局亦未有提供客觀分析及選校指引 ，往往鼓勵 他們入讀主流中學。 事實上 ，中學課程跟 小學課程簡直是天淵之別。很 多時候 ，學童因功課壓力而衍生 各種負面情緒 ，甚至精神病 。 5) 沒有申報機制 由於在升中派位申請表中，沒有「特殊教育需要」一欄供申請 人填寫 。當 「特教」 學童被派往主流中學時，教統局並沒有給予學校任何有關「特教」學童的資料 ，故 校方往往在學童入讀後，透過老師平日觀察或 家長向校方申報子女的特殊教育需要 時才知學童的情況。校方在毫無準備下取錄了特教學童，故未能為 他們作最好的安 排，只能以「頭痛醫頭 ‧腳痛醫腳 」的方式處理特教學童的需要。 6) 校園欺凌 情況嚴重 自閉症 及有「特殊教育需要」的學童因社交及溝通障礙 ，加上學業成績偏低 ，往往 成為同學們的欺凌對象。他們不但遭同學的歧視 、排斥 、戲弄 、嘲諷 及辱罵 ，更甚 的是身體上的傷害 。欺凌事件令學童衍生不 少負面情緒 ，精神壓力及恐懼 ，引致抑 鬱及精神病 。 就「融合教育」計劃中學，我們有以下建議 ： 1) 政府應制 定一套整體而長遠的「融合教育」政策 ，釐定資源分配、教師培訓、課程 內容 、評核制度的方針 ，並配合三三四學制的發展。 2) 提供資助給有收錄特殊教育需要學童的中學 3) 將 「特殊教育」列 入為教師必修課程的範疇之一。 4) 在小六升