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干群和谐：和谐社会的柱石 　　摘 要：干群和谐是和谐社会的柱石。干群关系从根本上是和谐的，这是建设和谐社会的根基。但是，当前干群矛盾和问题依然存在，制约着和谐社会的建设。加强干群关系建设，需要多方面共同努力，其中改革是动力，政策和制度的落实是关键。 　　关键词：干群关系;和谐;柱石 　　中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）16-0179-02 　　和谐社会的建设是一个系统的工程，是社会各方面建设的有机统一，需要协调和处理好各种社会关系。干群关系是重要的社会关系之一。加强干群关系建设，构建和谐的干群关系，对推动和谐社会的建设具有重要的意义。 　　一、干群关系的和谐是建设和谐社会的根基 　　人民群众是实践的主体，是历史的创造者。我国是人民当家做主的社会主义国家，人民是国家的主人，社会主义制度为干群关系的根本和谐提供了制度保障。经济上，社会主义公有制使人民成为生产资料的主人，广大干部群众在根本利益上是一致的，不存在利益上的根本对立，为干群关系的和谐提供了坚实的经济基础。政治上，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，为干群关系的和谐提供了政治制度上的保障。广大干部群众不但可以通过城镇居民自治和村民自治直接管理自身事务，也可以通过人民代表大会的形式，充分表达自身的利益诉求，保障干群沟通通畅，并通过民主集中制的形式，协调解决好不同的利益诉求，使干群矛盾问题得到妥善解决。 　　我国是人民当家做主的国家，人民是国家的主人，党员干部是人民的公仆，是为人民群众服务的，“在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上，共产党人始终代表整个运动的利益。”[1]1956年，邓小平在会见国际青年代表团时也曾经谈到，“中国共产党的含义或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。”[2]广大党员干部从一开始就与广大人民群众的命运息息相关。从党员干部来源上看，党员干部来源于人民群众，与人民群众有着天然的血缘关系，成长于人民群众，从人民群众中汲取养分，在人民群众的实践中得到锻炼和发展。从党员干部工作方法上看，群众路线是我国党员干部的根本工作方法，也是加强作风建设的重要内容。广大党员干部深入群众，充分倾听群众的要求和呼声，了解群众的需求，真正按照人民群众的意愿开展工作，实现党员干部决策的科学化和民主化，充分调动各方面积极因素群策群力，达到党员干部工作宗旨和人民群众要求的统一，从出发点和落脚点上保证干群关系的和谐。革命战争年代，广大干群在共同的革命目标下建立了和谐的干群关系，和平建设时期，广大干群有着共同的发展目标，同样为和谐的干群关系打下坚实的基础。 　　二、当前干群矛盾和问题仍然存在，制约着和谐社会的建设 　　当前，干群关系从根本上是和谐的，不存在根本上的对立和冲突，这是由我国的性质所决定的。但是，我们也不能否认，当前干群关系在根本上和谐的同时，也存在着一些不和谐的因素和问题，直接影响着干群关系的进一步加强，制约着和谐社会的建设。当前干群矛盾和问题主要包括以下三个方面。 　　1.在具体实践过程中，一些党员干部和党组织在群众中的向心力和号召力有所下降。在一些地方，一些基层干部和党组织经常出现“说话无人听、办事无人跟”的困境，尤其是这些地方在提出一些发展措施和改革措施之后，有的群众首先想到的并不是地方干部为当地做出了什么样的贡献，而是这些干部在通过这些途径为自身谋取不正当的利益，于是即便是科学合理的措施，有时也难以获得群众的拥护和支持，有的群众甚至公开与基层党组织和基层干部唱“对台戏”，给基层党组织和基层干部出难题、制造障碍。一些群众对党组织和党员干部的不信任不断加深，与一些党组织和党员干部产生了思想和心理隔阂，对党组织和党员干部的感情也在疏远，遇事甚至不愿意找党员干部进行沟通，而是将党员干部置于对立面，个别群众甚至出现了更为严重的“仇官”“仇干”心态，把干群关系视为“水火”关系，党组织和党员干部在一些群众中的向心力和吸引力受到了很大的冲击和削弱。 　　2.群众解决问题诉求与党员干部服务缺位或处置不当存在矛盾。我国是社会主义国家，国家政治生活的主题是正确处理人民内部矛盾。然而，现实生活中，群众出现问题需要与党员干部沟通时，有的党员干部把解决群众问题、服务群众当成了负担，从心底不愿意与群众打交道，更谈不上与群众打成一片，有的党员干部处理群众问题时态度粗暴、服务缺位，有的则是能推就推，能拖就拖，能躲就躲，更有甚者，群众在怒而上访的过程中，时常受到百般阻挠，被污以“刁民”“闹事者”的称谓，被待以堵、压、吓、打的处理方法。个别党员干部或部门的这种不作为或者恶性的处理方式，严重脱离了人民群众，损害了党员干部在群众中的形象，使群众不但疏远了党员干部而且对