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生产经营单位企业负责人及管理人员 安全培训 主讲人：施炜 第一章 引言 第二章 新制或修订的法律法规及安全标准 第三章 安全生产重要法律法规 第四章 安全管理知识 第五章 重大危险源辨识与隐患排查治理 第六章 常见生产安全事故防治 第七章 安全经验与案例分析 第一章 引言 第二章 新制或修订的法律法规及安全标准 第一节 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 下发时间：2010年7月19日 1.进一步规范企业生产经营行为。 严格查处“三违行为” 三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 2.及时排查治理安全隐患 3.强化生产过程管理的领导责任 4.强化职工安全培训(人的不安全行为) 5.加强企业生产技术管理(物的不安全因素) 6.加强建设项目安全管理（管理上的缺陷） (《安全生产法》“三同时”新、改、扩建的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。） （《劳动法》“三同时”建设项目中的劳动保护设施，必须符合国家有关劳动保护法规、标准的规定，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用 ） （《矿山安全法》矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用 ） 7.建立完善企业安全生产预警机制 重大危险源报安全生产监督管理部门 重大危险源定义：长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物 质，危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 8.完善企业应急预案 9.加大安全专项投入 10.提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准 （上一年城镇居民可支配收入的20倍） 动车组91.5万 重钢长寿新区80万 11.加快产业重组步伐 12.加大对事故企业负责人的责任追究力度 13.加大对事故企业的处罚力度。 第二节 《企业安全生产标准化基本规范》 实施时间2010年6月1日 1、PDCA 2、广泛适用性（安全生产管理共性） 3、自主责任与监督结合 第三节 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》 特种作业：容易发生事故，对操作者本人或他人安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。 质监局：起重作业、压力容器、压力容器焊接等 安监局：气焊、电焊、厂内车辆等 第四节 《作业场所职业危害申报管理办法》 在中华人民共和国境内存在或者产生职业危害的生产经营单位，应当按照国家有关法律、行政法规等进行职业危害申报。 作业场所职业危害：在生产过程中、劳动过程中、作业环境存在的危害从业人员健康的因素。 《职业病危害因素分类目录》10类，115种 尘肺13种、职业放射性疾病11种、化学因素所致56种、物理因素所致5种…… 作业场所职业危害每年申报一次 申报变更： a、新、改、扩建竣工之日起30日内 b、新技术、工艺或材料发生变化导致申报的职业危害因素重大变化，在其变化15日 c、生产经营单位名称、法人、主要负责人发生变化，15日内 第三章 安全生产重要法律法规 母法《宪法》 主要法律：《安全生产法》、《刑法》、《劳动法》、《消防法》、《职业病防治法》 法规：《安全生产许可证条例》、《生产经营单位安全培训规定》等。 法的效力和层级：宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。 第一节 《安全生产法》 1、立法宗旨：为加强安全生产监督管理、防止和减少生产安全事故、保障人民群众生命和财产安全、促进经济发展、特制订本法。 《劳动法》立法宗旨：为保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会注意市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步。 《职业病防止法》立法宗旨：为了预防、控制和消除职业病危害、防治职业病、保护劳动者的健康及相关权益，促进经济发展。 法律立法宗旨模式：“为……………”（与法相关调整范围或目的）+控制没有该法的危害+到达的效果+“促进经济发展” 第一节 《安全生产法》 2、预防为主 主要体现在“六先” 安全意识在先、安全投入在先、安全责任在先、建章立制在先、隐患预防在先、监督执法在先。 3、安全生产工作第一责任者 《安全生产法》第五条 “生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责” 《职业病防止法》生产经营单位的主要负责人对本单位作业场所的职业危害防治工作全面负责。 《 消防法 》生产经营单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。 第一节 《安全生产法》 主要负责人职责： 1、建立、健全本单位安全生产责任制 2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 3、保证本打围安全生产投入的有效实施 4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患 5、组织制定并实施本打围的安全事故应急救援预案 6、及时、如实报告生产安全事故 第二节 《刑法》 第一百三十四条 《重大责任事故罪》 第一百三十五条 《重大劳动安全事故罪》 第一百三