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职业学校发展现状分析与探究 　　【摘 要】文章通过对职业教育中政策资源、人口资源、办学资源、市场资源等的分析，发现制约职业学校发展的主要因素是体制问题。只有通过改变办学观念和体制创新，才能实现职业教育的突破和发展。 　　【关键词】发展现状 资源 体制 职业学校 　　在当前全球化浪潮中，中国的经济、文化、教育各个领域正加速与世界接轨与融合，特别是在技术密集型、科技含量高的产业中，都不同程度地面临着新设备、新技术的研发、引进、应用、推广等诸多问题。而目前的教育，尤其是职业教育，很难适应中国全球化的进程，主要集中表现为受专业技术人才匮乏影响而出现的经济发展“亚健康”状态。如何做好职业教育，已经成为职业学校发展的一个严峻课题。 　　一、职业学校发展现状与成因 　　职业教育作为提高劳动者素质和职业技能的教育形式，与经济社会的发展有着直接而紧密的联系，在人力资源开发、提高劳动者就业能力、增加结业机会、促进社会稳定与和谐发展等方面有着无法替代的重要作用。但是，就目前职业教育的发展状况和发展水平来看，与政府、职教工作者、人民大众的期望值还相去甚远，与当前经济发展水平还很不协调。职业学校发展窘迫与社会经济进步对职业教育的期盼和渴求形成了激烈的矛盾。究其原因，应该从以下几个层面进行分析： 　　（一）经济发展水平层面 　　中国经济相对落后的现实和中国庞大的人口基数决定了当前社会不可能为劳动者提供充足的就业机会。据统计，每年城镇需要安排就业人数有2400万人，另外，中国农村尚有1亿的劳动力等待转移。而中国经济的快速崛起又急需一大批技能人才，从而表现出社会对于教育产品旺盛需求。相关数据显示：中国制造业的劳动生产率只有制造业强国的5%。“让职业教育热起来，首先是解决技能人才短缺的关键环节和迫切需要。比如说，目前我国数控技术应用领域操作人员每年需增加100万人左右，汽车维修行业每年需新增30万人，护理人员每年需新增15万人，但是这些领域的技术人才严重不足，必须靠职业教育来解决。”“我国制造业的劳动生产率低，劳动力素质是一个重要制约因素……先进的技术可以引进，现代的管理模式可以借鉴，高精尖人才也可以引进，但大批量的技术工人是不可能引进的，只能靠职业教育来解决”。同时，中国经济的发展处在关键的转型时期，生产技术和科技含量要求的提升必然会导致人力资源的合理配置。 　　（二）社会认同层面 　　受传统教育观念、就业观念及社会有关价值观的影响，职业教育的社会认同感较差，国家在职业教育法等有关规定中，虽然把职业教育作为促进经济、社会发展的重要基础和教育事业发展的战略重点，但在现实中，重普教、轻职教，重研究型人才、轻技能型人才的现象仍很突出。造成这种现象的原因既有对职业教育重要性宣传不够的问题，也有具体政策和制度不配套的问题。 　　（三）政策体制层面 　　尽管职业教育早已从法律形式上被确认为国家教育事业的重要组成部分，但轻视职教的现象依然广泛存在。成人教育和职业教育培训本来是职业教育不可或缺的重要组成部分，但在实际的运行中，成人教育却被异化为“学历补偿教育”，而继续教育、职业培训也成为“学分教育”“发证教育”。而经过正式培训、“多证”齐全的职业教育毕业生却在“行业准入、持证上岗”的口号下失去了竞争优势。 　　随着社会经济发展进程的加快，职业教育现有体制已经越来越不能适应发展的要求。职业学校管理体制问题不解决，职业教育就很难迸发出活力，职业教育也很难产生真正意义上的发展壮大和核心竞争力。 　　我国职业学校多为国家办学，长期以来受“独立自主”思想影响，逐步形成了与市场经济相脱离的办学机制。这种“关门办学”造成了各自为战，结果便是形成专业重复、办学资源浪费、缺乏特色的被动局面。学校不能有效利用企业内具备一定理论素养、操作技能突出的技师作为师资，不能利用企业生产设备让学生实习实训。体制的僵死使得学校管理上缺乏有效的激励约束机制，缺乏办好学校的足够动力和相应的权利。 　　（四）教育发展层面 　　同等规模的中等职业学校所需经费投入应是普通高中的3倍左右。事实上，我国的中等职业学校预算内生均经费比普通高中要少得多，而且经费投入极不公平，普通职业学校，特别是农村职业学校的经费常常是“捉襟见肘”，甚至很多时候面临“断炊”的境遇。尽管职业教育具有投资周期短、社会回报快的优势，但是在经费投入问题上，一直得不到应有的重视。 　　在职业教育发展的历史进程中，教师和管理者自身素质问题长期以来一直是困扰和阻碍职业教育健康发展的死结，也是职业教育不被社会认可的原因之一。教育者的素质问题主要表现为学历层次不高、职称结构不合理、技能水平有待提高、思想观念有待解放等。 　　二、职业学校发展对策的思索 　　要致力于职业学校的发展，必须首先明晰职业学校的“发展资源”。职业