职业教育促进江西新型城镇化建设的路径探讨.docVIP

职业教育促进江西新型城镇化建设的路径探讨 　　 摘 要：文章在论述职业教育促进新型城镇化建设的逻辑关系基础上，基于新经济社会学的社会嵌入理论，构建了职业教育促进新型城镇化建设的概念框架模型，并分别从职业嵌入、社区嵌入和组织嵌入三个层面探讨了职业教育促进新型城镇化的理论路径，同时，提出了江西职业教育促进新型城镇化建设的实践举措。 　　关键词：职业教育;新型城镇化;社会嵌入 　　作者简介：勒系琳（1963-），男，江西新建人，江西科技师范大学经济管理学院院长，研究方向为区域经济、区域发展管理;陈云川（1975-），男，江西赣州人，南昌航空大学经济管理学院讲师，博士，研究方向为人力资源管理。 　　 中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2015）16-0075-04 　　《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》强调了“以人的城镇化为核心”的新型城镇化建设，凸显了“以人为本”中心思想，这里的“人”是指具有职业技能并能嵌入城市生活的人，而职业教育是教育体系中与新型城镇化建设联系最紧密、最直接、最耦合的部分，具有鲜明的地域特征与行业特征，决定了“以人为本”新型城镇化建设的效率、效益和公平，理应成为支撑我国新型城镇化建设的主要力量。[1] 　　一、促进新型城镇化建设是职业教育的重大历史使命 　　 （一）职业教育为新型城镇化建设提供强大的智力支撑 　　 新型城镇化建设将以新型工业化为动力，推动城市集群化、城市生态化和农村城镇化，必然促使人口与经济活动集聚在同一个空间上，从而带动区域经济快速发展，一些战略新兴产业、地域特色产业和优势产业将对岗位类别提出新需求，对劳动力的职业素养提出新要求，特别是对一线基层的生产、制造、设计和服务型人才呈现较大需求。 　　 职业教育的本质是就业教育，强调培养对象与经济发展相匹配的实践技能。实践证明，职业教育的人才培养模式，由于与地方经济联系最紧密、最直接和最耦合，许多职业院校学生毕业后选择留在所属地域寻职，成为支撑地方产业发展的人才蓄水池，为当地经济发展注入了活力，因此，在新型城镇化建设的进程中，职业教育肩负着培养大量面向研究开发、生产制造和管理服务等一线的高素质人才的重任，能为我国新型城镇化建设提供强大的智力支撑。 　　 （二）职业教育是助推我国产业结构优化升级的主力军 　　 新型城镇化的一个重要特征就是产业结构不断优化升级，当前，我国的产业结构正由“二、三、一”向“三、二、一”转变，由劳动密集型向技术密集型、知识密集型转型升级，这要求用更高效的生产技术创造更多的社会财富，要求用人力资本逐渐替代物质资本。因此，人力资本的重要性在产业结构升级中不断提升，现已成为影响产业结构升级成功与否的关键生产要素，基于此，通过“帮传带”传统方式传授生产经验的非专门教育形式已无法满足产业结构优化升级的需要，劳动力需通过专业学习的途径向更高层次的产业工人转型，而职业教育通过向劳动者提供专门的职业技术培训，可提高劳动者在职场上的积极性、主动性与创造性，为产业结构升级提供强大的动力。 　　 因此，在产业结构优化升级进程中，职业教育的作用与功能越发凸显，成为助推我国产业结构优化升级的主力军。 　　 （三）职业教育是推动技术创新的直接因素 　　新型城镇化建设要求提高城市创新能力，推动城市走创新驱动的发展道路。企业组织是技术创新与技术进步的主体，主要通过发明、创新、扩散和应用四个阶段来实现创新驱动。职业教育主要是培养技能型和应用型人才，其培养的专业化人才对技术创新与技术进步都发挥着极其重要的作用，首先，职业教育以培养职业性与专业性为己任，强调培养对象通过职业技术的方式达到专业知识的贮存，为技术发明创新提供了可能，成为技术创新发明的起点。其次，职业教育要求在领悟基本理论的同时，更强调学员熟练操作先进的生产设备和通晓整个生产制造的业务流程，能在很大范围与程度上扩散职业技术。再次，职业教育的重要功能是不断提高劳动者的科学技术应用水平与生产劳动应用技能，要求将先进技术快速应用到实践中，直接推动新型城镇化建设可持续健康发展。 　　 （四）职业教育是塑造新生代农民工为“市民”的必备教育 　　 新生代农民工是新型城镇化建设的主要群体，现实情况是新一代农民工没有从事农业的经历，对农村的情节比较淡化，依靠农业生产维持生活或作为退路已经变得不现实，他们的价值体系与行为方式也日趋城市化，且具有强烈意愿和不可逆的心理需要融入城市，然而，由于大多数新生代农民工受到文化素质和劳动技能的限制，只能从事劳动密集型和技术含量较低的行业，无法进入门槛较高的知识密集型行业和高新技术行业，所以长期处于城市的边缘，既难以融入城市，又回不了农村，处于进退两难的尴尬境地，对我国新型城镇化建设的持续、稳定与有序推进产生了