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(四)决策情势 所谓决策情势是指决策面临的时空状态,也就是我们平常所说的决策环境。(这一案例说明,自然因素有时候在决策过程中是一个必不可少的要素。) 案例:1962年,英法航空公司开始合作研制“协和”式超音速民航客机,其特点是快速、豪华、舒适。经过十多年的研制,耗资上亿英磅,终于在1975年研制成功。十几年时间的流逝,情况发生了很大变化。能源危机、生态危机威胁着西方世界,乘客和许多航空公司都因此而改变了对在航客机的要求。乘客的要求是票价不要太贵,航空公司的要求是节省能源,多载乘客,噪音小。但“协和”式飞机却不能满足消费者的这些要求。首先是噪音大,飞行时会产生极大的声响,有时甚至会震碎建筑物上的玻璃。再就是由于燃料价格增长快,运行费用也相应大大提高。这些情况表明,消费者对这种飞机需求量不会很大。因此,不应大批量投入生产。但是,由于公司没有决策运行控制计划,也没有重新进行评审,而且,飞机是由两国合作研制的,雇佣了大量人员参加这项工作,如果中途下马,就要大量解雇人员。上述情况使得飞机的研制生产决策不易中断,后来两国对是否要继续协作研制生产这种飞机发生了争论,但由于缺乏决策运行控制机制,只能勉强将决策继续实施下去。结果,飞机生产出来后卖不出去,原来的宠儿变成了弃儿。 (五)决策后果 决策后果是指一项决策所产生的效果和影响。 从以上两个案例来看,对决策后果的预测和估价,是决定一项决策成功的前提之一。案例6-6因为采用了现代决策方法,听从了专家的意见,故对决策后果的估价较为准确。而案例6-7中所介绍的决策,由于缺乏对决策情势、决策后果的科学分析,使其决策最终以失败而告终。 首先是“科学估价”。依靠专家或决策集体的智慧。 其次是“心理估价”。对任何决策所能产生的后果都要具备心理上的准备。 再次是“经验估价”。对前人实施同种性质的决策所产生的后果进行分析, 最后是“模拟估价”。 因此决策者对涉及下属和员工切身利益的决策要尤为慎重,对那些例行性、程序性和仪式性较强的决策可减少决策成本。 六、决策的评估 (一)评估的指标 1、决策的投入。决策资源在决策过程中的使用和分配情况,包括资金的来源与支出;执行人员数量的多少以及工作时间的长短。 2、决策的效益。指达到决策目标的程度。一个明确而具体的决策目标是效益评估的重要前提。其次,要高度重视决策实施所完成目标的充分性。再次,决策的效益是决策实施后所获得的某种结果,这种结果是一种客观性的存在,因此效益标准应该是客观性的标准。同时效益标准又很难排除它的主观性因素。 3、决策的效率。表现为决策效益与决策投入之间的量的关系和量的比例。决策效率标准通常以单位成本可能产生的最大成果或单位成果所需要的最小成本为评估的基本形式。决策效率标准着重以较快、较节省的方法执行决策,而决策效益的标准着重以较有效的途径来完成决策目标。在制定和实施决策中,一个重要的任务就是要把两者最大限度地统一起来,以便在取得高效率的同时,获得高效益。对决策进行效率评估包括两个方面:一方面是指决策执行机构及其工作人员的工作效率,包括以最短的时间和最小的工作量完成某项活动,解决某个问题,或在决策资源有限的条件下,尽量扩大决策的效益。另一方面是指决策的全部成本与总体效益之间的关系。 4、决策的回应程度。所谓决策的回应程度就是指特定决策实施后,满足与之相关的特定阶级、阶层或社会集团的利益和需求的程度。由于人们的利益和需求是随着时间和条件的变化而变化,因此要保证决策具有较高的回应程度就是一项比较复杂和困难的事情。 (二)评估的一般步骤 1、评估的组织和准备。这一阶段的任务是(1)选择、确定评估对象;(2)明确评估目的;(3)确定评估标准,选择适当的评估方法;(4)设计和制定评估方案,明确评估的时间、进度以及评估经费的来源和使用情况;(5)确定和培训评估人员。 2、评估的实施。其主要任务是利用调查手段全面收集有关决策制定和执行的第一手资料,并在此基础上进行系统的整理、分类、统计和分析,采用恰当的评估方法,根据评估标准,对决策的制定和执行状况作出客观、公正的评价。要始终坚持材料的完整性和分析的科学性。 3、总结和撰写评估报告。包括两个方面的内容:一是总结;二是撰写评估报告。 4、决策评估面临的困难。(1)决策目标的不确定性; (2)有关人员的抵制;(3)获取数据和信息的困难;(4)决策资金的混乱与决策的重叠;(5)决策的沉淀成本;(6)决策影响的广泛性;(7)决策评估缺乏效果。 话语 确定对象 转换方式 言多必失 行为 亲民 微笑 言行一致 工作方式 工作能力 工作成绩 道德形象一溃千里 五、领导关系的
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