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承包商的索赔管理初步研究 　　【摘要】通过对某大型施工企业承担的多个铁路、公路项目的施工索赔管理现状的调查分析，指出了该企业当前索赔工作存在的主要问题，并结合铁路、公路施工项目管理特点，站在承包商角度提出了一系列加强施工索赔管理的对策初步研究。 　　【关键词】承包商；施工索赔管理；对策初步研究 　　Abstract: Based on the analysis of a large construction enterprises bear a plurality of railroad, highway project construction claim management present situation, pointed out the enterprise current claims the main problem that the job exists, combine railroad, highway construction project management features, standing in the contractor angle put forward a series of measures to strengthen the construction claim management countermeasure are preliminary research. 　　Key words: contractor; construction claim management; countermeasure are preliminary research 　　 　　 　　中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号： 　　 　　面对竞争日趋激烈的建筑市场，承包商为了谋求中标，只能不断降低投标价，减少预期利润，加之投标时间往往非常紧张，承包商在投标时可能出现现场勘察深度不够、当地价格了解不细、施工方案确定不合理，从而造成报价有漏项或是偏低。与此同时，发包人往往希望通过合同条款的规定，使承包人承担较多的工程风险，这就使得工程风险事实上更多的落在承包商一方。索赔是指在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。工程实践中，施工索赔通常指承包人向发包人提出的，为了取得经济补偿或工期延长的要求。对于承包商来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。因此，在项目管理过程中加强索赔管理，合理索赔，可以减少项目亏损，增加项目收益。 　　1施工索赔管理存在的问题分析 　　通过对多个施工项目管理现状的调查分析，约75％的项目部在施工索赔管理方面还比较薄弱，主要存在以下几个方面的问题： 　　1.1索赔意识淡薄，不重视索赔证据收集 　　项目调研发现，近一半项目的工程部和计划部都认为：“本项目不可能索赔，不需要关注和收集相关的证据资料。”往往出现当上级单位要求提供相关证据时，才会去相关资料中去查找证据。如某项目由于征地拆迁相关工作引起的工期延误、费用增加的资料都是零散的，尚未就索赔进行过系统整理。 　　1.2缺乏相应的制度激励措施 　　该企业《项目部工资分配办法》规定除项目主管领导之外的其他人员工资为标准基数乘以工资系数，实际发放时按照90％发放，另外10％作为工程完成情况的风险抵押金，同时规定，项目部不得再以各种理由发放加班工资、工资补助、业主核拨的奖金及节假日等其他工资和补助。这一分配办法限定了职工工资收人的上限，也导致一些职工产生消极思想，比如：项目完成的好坏是项目经理的事，与自己无关；多干活顶多就是再把10％的抵押金拿到手，还不如混日子拿90％划算等。对于合同管理人员而言，也失去了为项目主动争取工期或是费用索赔的动力。 　　1.3与业主、设计、监理单位沟通不够 　　索赔的成功基本条件是有理有据，另外，与业主、设计、监理单位良好的沟通也是重要的推动剂。在调研的部分项目上，由于各种原因，项目部与业主、设计、监理的沟通不够，关系不融洽，索赔工作难以开展。如某既有线施工项目，运营单位西延公司以影响正常通车为由不允许爆破，项目部只能采用造价高、进度慢的风枪钻挖方案进行岩石桥基施工。其实，对于此类既有线施工，项目部可以主动、积极地与业主进行有效的沟通，再通过业主与运营单位协商，从而采取造价相对较低的控制爆破施工方案。 　　1.4不注重研究合同条款 　　工程合同一般是业主在合同范本的基础上起草的，合同中往往存在漏洞和模棱两可的条款。施工单位必须详细地了解合同的每一个条款，才能从中发现索赔机会并合理索赔。但调研表明，多数项目部没有专门人员进行合同条款的研究，也就无法提前发现索赔的机会和源头。 　　1.5索赔方式不合