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校园学生伤害事故的法律责任与预防对策 杨龙 【摘要】学校安全工作对维护学生的身心健康和生命安全，维护人民群众的切身利益和社会德定，维护学校、教师的自身利益具有重要意义。由于各种主观和客观原因，中小学校学生在校伤害事故仍然层出不穷，并常常成为社会热点问题。随着办学规模的日益扩大和公权利意识的不断增强，学生伤害事故及其所引发的学校法律纠纷也越来越多，学生伤害事故日益成为困扰学校工作和阻滞学校发展的严重问题。本文从学校、学生、社会和家庭四个方面分析了学生伤害事故发生的原因，从法律视角探析学生伤害事故校园伤害纠纷发生后的司法处理、法律构成、责任认定及其事故的处理程序，当学校伤害事故发生后，可以依据法律，客观公正、及时妥善处理事故，界定伤害事故的法律责任，依法保护学生和学校的合法权益，维护正常的教育教学秩序，提出预防和降低中小学生在校伤害事故的建议和对策，建立“社会-学校-家庭”三位一体的防范机制，将学生人身伤害事故消灭在萌芽阶段。 【关键词】校园学生伤害事故；法律责任；原因；预防 引言 “一切为了孩子，为了一切孩子，为了孩子一切”，这是当今基础教育的重要的价值取向，孩子是祖国的未来，是父母的希望。时时刻刻高度关注中小学生在校安全，尽职尽责尽力保护青少年健康成长，是法律规定的每一位教育工作者的职责，也是学生家长对学校的殷切重托，广大教师尤其是中小学校的教师应深知自己肩上的重任，敬业爱岗，恪尽职守，做学生在校安全的有力的保护人。近些年来，随着办学规模的曰益扩大和公民权利意识的不断增强，学生伤害事故及其所引发的学校法律纠纷也越来越多，许多学校在出现了学生伤害事故后常常表现出不知所措，要么为了息事宁人而以牺牲学校或教师合法权益为代价，要么不恰当地维护学校或教师权益而导致事态难以收拾。学生伤害事故日益成为困扰学校工作和阻滞学校发展的严重问题。我从事中学教育二十年，担任中学校长已有十一年了，参与校园学生伤害事故调解也有数几十起。本文试图结合自己的工作实践从分析学生伤害事故发生的原因入手，从法律视角探析学生伤害事故校园伤害纠纷发生后的司法处理、法律构成及其责任认定，提出预防和降低中小学生在校伤害事故的建议和对策。 一、校园学生伤害事故的内涵、分类和特征 (一)校园学生伤害事故的内涵 校园学生伤害事故又称学校事故，它是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。学生伤害事故既是一个时间概念，也是一个空间概念，不能把两者割裂开来。把学生伤害事故仅仅理解为“学生在学校期间发生的人身伤害事故”、“在学校管理下的学生所发生的事故”或者“就是校园内发生的事故”等等，都是不全面因而也是不科学的。学生伤害事故可能发生在校园内，也可能发生在校园外；可能发生在教学上课期间,也可能发生在放学及下课期间；还可能发生在寒假、暑假期间，关键要看是不是学校组织的教育教学活动或者学校负有管理责任的范围之内。对学生伤害事故在认识上产生错误和混乱，必然不利于确定当事各方在学生伤害事故中的责任，以及责任认定后赔偿原则的适用，不利于学生伤害事故的科学合理解决。 (二)校园学生伤害事故的分类 学生伤害事故可以从不同角度进行不同分类，从责任主体角度可以将学生伤害事故分为： 1.学校责任事故。它是学校由于过失，未尽到相应的教育管理职责而造成学生的伤害事故。包秸学校提供的教育教学设施、设备不符合国家安全标准或有明显的不安全因綦；学校的管理制度存在明显疏漏或者管理混乱，存在重大安全隐患；学校教职工在履行教育教学职责中违反有关要求及操作规程；学校组织课外活动时未进行安全教育或未采取必要的防范措施；学校统一提供的食品、饮用水不符合安全及卫生标准等等。 2.学校意外事故。它是指学生在正常教育教学活动中发生的伤害事故。它包括由于自然因素及不可抗力造成的学生伤害事故；学生特异体质、疾病，学校和学生自身不了解或难以了解而引发的事故等等。 3.第三方责任事故。是指学校本身提供的各种场地设施和教育教学过程没有问题，而是由第三方的原因导致的伤害事故。它包括校外活动中，场地、设施提供方违反规定导致学生伤害事故；学生明显违反校规而对其他学生造成的伤害事故等等。另外，从事故原因角度也可以将学生伤害事故分为教育活动事故、学校设施事故及学生间事故。 (三)校园学生伤害事故的特点 学生伤害事故与交通事故、医疗事故及劳动安全事故等相比，具有自身的特点： 1.绝大多数学生伤害事故的受害者为不满18周岁的未成年学生； 2.事故的处理涉及多方利益。往往牵涉到学生、学生家长、教师、学校以及校外有关部门等多方关系； 3.独生子女的增多为学生伤害事故的处理带来巨大压力； 4.教育经费不足使学校难以承受赔偿费用。 二、校园学生伤害事