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本材料受中国及国际版权法《世界版权公约》保护，未经书面授权，本材料的任何部分不得复制、剽窃、摘录、使用或允许他人使用，否则，将采取法律行动，追究法律责任。 规章制度制定与保密措施 张鹏 主讲 为什么要制定规章制度 ? 劳动合同法时代规章制度的重要性 什么是规章制度? 规章制度的概念、特点、地位、适用范围 如何制定合法的规章制度 ? 规章制度制定的法律要求、技术要求 如何制定完备的规章制度 （二）劳动合同法对规章制度的影响 为规章制度制定提供了依据。 使规章制度的性质发生了改变。 赋予了规章制度很多权利。 对规章制度制定程序提出了更高要。 对规章制度实施增加了监督制约措 施。 法条链接 第4条第1款：用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。 法条链接 第39条：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： (一)在试用期间被证明不符合录用条件的； (二)严重违反用人单位的规章制度的； (三)严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的； (四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的； ……。 第40条：有下列情形之一的，用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同： …… (二)劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的； ……。 法条链接 第4条第2款：用人单位在制定、修改或者决定有关……直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 (共决制 or 单决告知制） 第4条第4款：用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。 法条链接 第4条第2款：用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 法条链接 第4条第3款：在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 第74条：县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查：(一)用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况； ……。 第43条　用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。 法条链接 第80条：用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 第38条：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： ……。 (四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； 第46条:有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第38条规定解除劳动合同的； ……。 （三）劳动合同法下规章制度的重要性 1、完善的规章制度，可以帮助企业实现劳动用工的 规范化管理。 教育、引导作用 防患未然、预防劳动争议作用 事后支持、处理劳动争议的证据作用 2、不完善的规章制度，成为劳动争议的诱因，甚至成 为企业在劳动争议案件中败诉的关键。 3、在中长期劳动合同以及无固定期限劳动合同的背景 下，规章制度将成为解除劳动合同的主要依据。 法条链接 最高法院《关于审理劳动争议案件适用法律 若干问题的解释》第19条规定：用人单位根 据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序 制定的规章制度，不违反国家法律、行政法 规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以 作为人民法院审理劳动争议案件的依据。 规章制度制定法律依据 宪法。第53条，中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，遵守劳动纪律。这里的劳动纪律是规章制度的重要组成部分。 劳动法。第4条，用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权