关于水利工程管理方法的探讨.docVIP

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  • 2016-03-02 发布于北京
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关于水利工程管理方法的探讨.doc

关于水利工程管理方法的探讨   摘要:随着我国经济的迅猛发展,水利事业也随之发展着。水利工程是国家重要的基础设施,水利工程的管理是保障水利造福于国家的根本。但是目前在水利工程管理中还会出现一些问题值得我们重视。本文分析了水利工程管理中的一些问题并提出了相应的解决措施。   关键词:水利工程;管理   中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:   一、水利工程管理的意义   对于水利工程而言,建设是基础,管理是关键,使用是目的。工程管理的好坏直接影响到水利工程的效益发挥以及工程的正常运行。因此,加强水利工程管理工作,确保已建工程安全并处在最佳工作状态,发挥、挖掘工程的潜力,更应放在工作的首要位置。科学合理的管理不仅可以提高水利工程的使用寿命,使水利资源充分利用,还可以防止洪涝灾害,为农业、工业、交通运输及城乡人民用水提供可靠的水源。   二、水利工程管理的内容   水利工程管理可分为技术管理与经营管理两大部分.   1、水利工程技术管理   1.1合理运用   根据水资源的变化规律,对工程进行合理运用,制定合理的防汛和管理运行方案,最大限度的减少灾害,最大限度的利用水资源。   1.2检查观测   对建筑物进行全面的、经常的、系统的检查与观测,不仅可以及时发现可能出现的危害, 还可以为以后的工程设计和施工提供科学资料。   1.3养护维修   由于各种主观原因和客观条件的限制,水工建筑物在规划、设计和施工过程中,难免会存在一些问题。而且水利工程长期处于不利的自然环境之下,这都影响了水利工程的耐久性,只有定期的养护维修才能使水利工程处于好的运行状态。   1.4改建扩建   对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设备、新的管理水平的要求时,在运用过程中发现建筑物有重大缺陷需要消除时,应对原有建筑物进行改建和扩建,从而提高工程的基础能力,满足工程的运行管理的发展和要求。   1.5防汛抢险   在水利工程管理中,对于存在隐患的建筑物,应及时作好防汛的准备工作,并建立防汛抢险应急预案制度。保证水利工程发生危害时能够得到及时有效的处理,避免水利工程给国家和人民带来毁灭性的灾难。   2、水利工程经营管理   经营管理是在保证工程安全、充分发挥工程效益的前提下,结合工程管理、用水管理开展的综合利用、多种经营以及水费征收等工作。它是充分利用水土资源和水利工程设施以创造财富、增加收入,从而促进工程管理、用水管理的必要环节。   三、我国现有水利工程管理中存在的问题   1、管理体制不合理   我国水利管理单位既不是事业单位,也不是普通的企业单位,而是属于一种综合性工程,既有一定的公益性,又带有经营性质,公益和经营两者混在一起,导致政府、水利管理部门和水利工程实施单位之间的关系不明确,责任不清楚。运行机制的不灵活导致水利工程管理单位既不能很好的进行公益活动,又缺乏经营盈利能力。因此,必须要建立职能清晰,权责明确的水利工程管理体制。   2、水利工程运行管理和维修养护经费不足   水管单位在防洪、排涝管理和生产经营活动中,必然要耗费大量的人力、物力、财力,而这些支出的补偿主要来自于水费收入。而水费的收入不足以解决工作中的经费问题,导致水管单位的运行管理经费十分短缺。这不仅导致大量水利工程得不到正常的维修养护,效益严重衰减,而且对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患。   3、水利工程配套不全   多年来,在水利工程建设中,只重视枢纽工程的建设,而忽视了配套工程,致使受益范围窄小,影响了灌溉面积的正常发挥。如一些水库只重视枢纽工程,而忽视了对渠系配套的建设和管理,造成渠道淤,致使每到放水季节,上游淹死,下游旱死,渠水白白流失,影响了灌溉效益的发挥。   4、工程管理体制不健全,有法不依、执法不严   一些水利工程管理机构不健全,管理人员素质较低,造成了在执法过程中有法不依、执法不严的现象时有发生。如一些小型水库管理人员广文化水平低,更换频繁,缺乏水库的管理经验,造成工程管理不善,财务管理混乱。更有一些水库无管理机构,无专管人员,造成水利工程毁损严重,乱扒、乱挖现象时有发生。   四、水利工程管理的方法与途径   1、严格执行水利工程建设程序   要根据相关规定,严把立项、开工和验收等关口。每一个环节都要严格按照水利工程建设管理规定进行操作,前一个阶段如果还没有完成,就不允许开始下一阶段的任务。   2、注意设备的技术更新改造及其维护   这是指应用现代科学技术成就和先进经验,在对其进行寿命周期费用分析的基础上,结合设备维修,通过改变现有设备的结构,加装和更换新部件、新装置、新附件等,以改善原有设备的技术性能,增加功能,使其达到或局部达到新设备的技术水平。应有计划、有步骤、有针

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