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发达国家 公款消费面面观 　　在中国，公务消费作为官场腐败的一种重要形式，早已为平民百姓深恶痛绝。而在西方发达国家，为了约束官员的浪费行为，保障纳税人的利益，这些国家都出台了相当严格的限制措施，通过立法约束公务消费。 　　美国：用热狗招待英国首相 　　1992年联邦道德署颁布了《行政部门雇员道德行为准则》，在公务消费方面作出了详细规定。根据这些规定，美国公务人员出行的首选便是火车、飞机等公共交通方式，乘坐经济舱几乎是其唯一的选择。政府的高级官员无论是因公还是因私搭乘飞机，其信息都将汇报给服务管理部门，并对公众公开；官员所收受的礼物将等价抵消出差所产生的报销费用，如果超出，还要退还现金；对于报销欺诈行为，将处以当事人至少五年的监禁。对于公车私用的问题，则是简单的一个单词――“NO”。 　　美国各级政府预算里也没有招待费一说。因美国各地政策不同，很多议员和市级政府官员是否拿薪水都由该市决定。很多薪水都是象征性的，更别提招待费了。如果有必要招待客人，按照《美国联邦管理条例》中“官员因公务外出用餐”的规定，公款接待客人的权限是每人10美元（美国中餐馆一盘宫保鸡丁就要7美元左右），超过这个标准，就要走另外的程序申请，而很多美国官员为了避免报销麻烦，宁愿自己掏腰包。纽约亿万富翁，身家260亿美元的纽约市长布隆伯格，2010年7月以正宗的美式美食热情招待来纽约访问的英国首相卡梅伦，就是自己掏的腰包。就餐地点：曼哈顿34街美国铁路车站外的路边食品摊点；菜式：每人热狗一条。消费价格：每人2美元。纽约的英文媒体一阵猛报，大大赞美市长一番，没有人说市长以热狗招待英国首相丢死纽约人的脸！ 　　而根据《美国法典》，对外公款请客或接受请客一旦超过10美元且查证属实，后果将非常严重，会被视作行贿处理。因为这条规定还发生过一个有趣的故事。中国某个与美国友好市应美方邀请前去美国访问。到达美国当天由美国市长请客，在一家中等西餐馆，吃了一些生白菜、玉米水果沙拉和一小块牛排，喝的是果汁，总共花了38美元。饭后，中国市长说：“太小气了，改天让他们看看我们请客的诚意！” 　　游玩两天后，中方市长邀请美方市长一行人去当地一家中餐馆用餐，几碟几盆菜满满当当，喝的是法国波尔多红酒。酒席快散时，美方市长问服务员，这桌酒席多少钱。服务员答，近1000美元。这时，几位美方人员立刻紧张起来，都在算着什么。美方市长先拿出50美元，其他人也在掏钱，中方非常不解，觉得不尊重中国的风俗习惯。美方市长答：“这点我们也知道，但我们的法律是你们请我们超过每人10美元，那算行贿受贿，会被纳税人起诉的。” 　　此外，值得一提的是美国在遏制大吃大喝方面还有个著名的“牙签法案”。根据这条法律，企业或者说客不得摆宴席请官员吃饭，只可以请他们参加酒会。酒会上所有的食品都只能用牙签或者手指头拿着吃（所以也有人称作“指头食品立法”），不得有正式的饭菜。 　　在如此苛刻的制度约束之下，美国高端餐饮场所几乎看不到官员拿纳税人的钱大吃大喝，也不会有富商冒险去请官员吃大餐，这些高档餐厅的客人都是商务消费者或者私人消费者。 　　瑞典：高端餐饮场所消费很可能被曝光 　　瑞典政府抑制公款消费和大吃大喝的法宝，一是严格清晰的规章制度，二是公开透明的信息发布。瑞典《公务员行为守则》关于公款招待有明确的规定：“不管是高官还是普通公务员，如果要请客都要填写表格，写清宴请对象、目的、时间和地点等信息，最重要的是必须标明预算。上级领导需要确定此次请客的必要性和费用是否控制在合理范围内”。由于每年招待费有限，因此部门领导会严格把关，争取把钱花在刀刃上，对于招待方式的选择上，高端餐饮场所更是大忌，随时有可能被媒体曝光问责。 　　瑞典历来尊重公众知情权，普通民众只要发封邮件到政府部门，就可以索要该部门在某个酒店或餐厅消费的有关信息。同时，政府包括公款吃喝在内的经费支出，都能在网上查到。 　　另一方面，媒体的监督也很重要。2012年瑞典经济与地区发展署署长克里斯蒂娜?隆内特就因被媒体曝光在高端餐饮场所宴请超标而被解职。该署规定，晚宴最高标准为人均600瑞典克朗（约合人民币580元），而隆内特某次年会花费超过42.8万瑞典克朗，人均超标1470克朗。 　　从餐饮文化上来说，瑞典人不论在饭店还是家里请客，都不会为要面子而准备超出消费能力的食物。很多餐厅在菜单上会显示菜肴分量，便于按需点餐，这在一定程度上减少了浪费。 　　德国：不能随便请人吃饭也不能随便接受吃请 　　德国算得上欧洲的“金主”，对饱受债务危机折磨的邻居经常慷慨解囊。不过，对自己，德国政府可没那么大方，有时甚至有点“抠”…… 　　工作人员在出差时，只要有公共交通，基本就不能打车，除非有必须打车的充足理由，比如你带了一大堆材料要到会场分发，材料太沉。这些理由还