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城市化建设与城市建设规划的发展 　　【摘要】随着经济的快速发展，我国城市建设和城市规划也进入了一个新的发展时期。本文针对城市化建设和城市建设规划发展做了详细阐述。 　　【关键词】城市化建设 城市建设规划 　　中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号： 　　1 城市化建设的发展 　　1.1 城市建设的经济性 　　经济在城市中产生，不同的城市具有不同的经济，要实现城市经济的发展，重要的方面就是通过城市建设来实现。城市建设既为城市经济布局打下基础，又为政府管理和经济调整指明方向。 　　（一）建设城市首先要转变对城市建设的认识，表面看是工程建设，实际是城市的投资，具有很强的预期性，是具有风险的，但是它的长期性的特点把它阶段性的回报给掩盖住了。 　　（二）城市建设需要工程建设平台，更需要经济分析和经济专业人员。城市建设为城市服务，它的工作需要在一个统一规划中，步调一致。在建设速度上，是不是更应考虑它的经济性，用最合理的速度，达到最适当的效果；在“好”与“快”间，我认为“正好”最好。 　　(三)城市建设中的基础设施(包括公交、公共开放公园、公共文化体育设施等)为城市经济发挥着潜在的能动力。表面上看这些都花费了大量的资金，但它对于周边的土地和整个环境的作用潜力是非常巨大的。 　　(四)城市经济或者具体地说就是城市人员结构(再具体到劳动力市场)是城市发展中关注的要点和可行性分析的重点。比如：城市中人口在干什么，他们分布在那些行业，住房、交通、消费、医疗、教育、文化、体育等方面的利用情况，都是需要政府实时进行动态分析和掌握的，这对城市建设的方向意义重大。 　　1.2 城市建设的预先谋划性 　　(一)随着经济的发展，城市建设调查的许多统计口径须调整，不然会影响规划，进而误导城建。比如：就人口密度而言，一直延用的是户籍统计居住人口，或者叫晚上的居住人口。这个数据的偏差会使我们在区域性交通设置、教育配套、商业网点、医疗设施等方面显得不足。 　　(二)建筑的容积率跟建筑高度有关，更与投资密度有关。常规上建筑高度越高它的容积率就高，容积率高它的楼面地价就低，通过市场竞争它的土地价格就高。但是，这里面忽视了城市空间的整体性和所处物业的投资定位。如果很好地处理好建筑高度和容积率的关系，把一次性的土地高回报，改成合理的土地回报和加上持久的经济回报，将是可持续发展的一剂良药。 　　(三)尽量利用好土地，是城市建设在新时期要攻克的难题。城市拓展的方向一般有两种：往周边延伸和往高处建设。这些都会受制于土地。能不能在市区范围统一规划投资管理，尽可能地往高处建设(特别是土地紧缺的城市)，同时向周边战略性发展。比如，城市建高有利公共交通的利用，对城市改造的成本会降低，更容易规划建设大面积的城市集中绿地和形成大的城市空间。 　　1.3 城市建设促社会和谐性 　　(一)城市要升级会遇到大量的拆迁，以实物安置可能更适合当前的城建前期工作。对地块改造性项目可采取回迁安置，对公共设施建设项目可采取外迁安置。拆迁时可许可投资者进入来分散城建资金，同时在改造中积极解决低收人家庭的住房问题等，都会缓解拆迁中的矛盾。 　　(二)是否可考虑在房地产开发中配建部分公租房和廉租房，以更好地节约土地和合理利用其周边的公共资源和配套设施。 　　(三)一个城市土地中约有60％以上的土地是用于住宅建设，须进一步加强房屋的产权、地籍管理，理清它的用途，对各种不同性质的房屋普查到位，为城市建设决策提供依据。 　　1.4 城市就是一个经济体，城市管理是城建的延续 　　(一)城市建设过程中一开始就须考虑建成后的细节问题，为城市管理创造硬件条件。 　　(二)城市管理的后期管理成本要列入城建成本，通过公共财政和经营陛收人解决。 　　(三)城市管理近阶段可通过倡导城市精神来规范市民的行为(包括树立榜样的作用)。 　　(四)通过加大城市基础设施的利用率和加快人口的集聚速度来促进城市管理的步伐，同时反而降低了城市管理的成本。 　　1.5 城市建设的可持续发展性 　　现在国内外很多专家提出了改变以规模为依据的城市发展战略。无论如何，或许每个城市的发展路径不同，或许其本身的基础也不一，但总是说明了一些问题。比如：改变“小而全”“处处开花”的发展模式的论题，“局部最优、全局次优”转向“局部次优、全部最优”的论题，城市空间的“集聚、集聚、再集聚”的论题等等。但实践表明――不同的区域尺度侧重于不同的发展目标，区域侧重于环境、生态、社会，城市侧重于经济。也许这就是城市建设可持续发展之处，留有余地不是说停止建设，而是为更好发展。 　　2 我国城市规划的发展趋势 　　城市规划的发展应该是理论与实践相辅相成的。实践的发展必然带动理论高度的提升，而理论的提升必然指导实践向更高