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寻觅源头活水 凝聚核心价值 　　2014年两会前夕，中共中央办公厅印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》（以下简称《意见》）。《意见》在深刻总结近年来建设社会主义核心价值体系、培育和践行社会主义核心价值观实践经验的基础上，基于新的发展实际，着眼新的发展要求，全面阐述了培育和践行社会主义核心价值观的意义、依据、原则、途径和方法，对培育和践行社会主义核心价值观这一铸塑国魂、民魂的宏伟工程进一步做出了新的战略部署。文化系统内的很多专家认为，《意见》的突出亮点之一，在于为近年来不断向大发展大繁荣迈进的社会主义文化事业提供了理论和实践遵循。同样，对当前我国蓬勃发展的艺术教育事业也具有重要的现实意义。 　　今年的两会，文化和艺术教育事业再次成为热点话题，这一点，从各级各类媒体对一些文化娱乐界人士的关注即可窥见一斑。 　　文化是民族的血脉，是推动社会发展的重要力量。艺术是把握世界的重要方式，而艺术教育则是传承文化的最重要途径，看一个民族、一个国家的文化强不强，归根到底要看文化创造的活力强不强，要看这个民族是否形成了推动文化创造活力不断增长的机制。记者认为，这种机制的源头便是艺术教育。另外，即使有了良好的文化创造机制，还必须使这套机制在核心价值观的规制下运行。令人欣喜的是，2014年两会，众多代表委员的提案不约而同地聚焦于两个话题：一是如何进一步激发全民族文化创造活力，二是如何更加自觉地坚守文化艺术的核心价值观。 　　深化教育改革――艺术教育可持续发展的前提 　　党的十六大以来，文化体制改革按照文化事业和文化产业“两手抓、两加强”的基本思路，由点到面、有序展开，取得重要阶段性成果，在思想、理论、实践等方面实现了新飞跃，开创了中国特色社会主义文化发展的新路子。十八届三中全会明确提出深化教育领域综合改革，为我国新阶段教育改革发展指明了方向。李克强总理在政府工作报告中也指出，促进教育事业优先发展、公平发展，深化教育综合改革。 　　改革，极大地调动了人民群众参与文化建设的热情，促进了经济结构和经济发展方式的加快转变，促进了国家文化软实力的不断提升，激发出文化的强大发展潜力。不改革，文化是没有出路的，也毫无活力可言。艺术教育是整个教育事业的重要组成部分。正如在李克强总理作的政府工作报告中聚焦的一样，改革也成为文化艺术教育领域内众多代表委员屡屡提及的话题。站在“全面深化改革元年”的历史关口，来自全国各地的两会代表委员，就十八届三中全会和政府工作报告提出的教育领域重点工作、关键环节深入讨论、积极建言献策。 　　从2002年至今，教育部一共出台了超过10个旨在推进艺术教育工作的政策法规，仅高等艺术教育层面的就达到4个，从教育部令第13号《学校艺术教育工作规程》，到《全国学校艺术教育发展规划（2001―2010年）》，再到前不久刚刚下发的《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》，对艺术教育的重视程度不断加深。但有关专家认为，文件始终还是从宏观层面制定的理想目标，并没有给出强制性的推进措施。这是因为，在宏观的教育体制改革没有实质性改革的情况下，艺术教育的单兵突围并没有太大的意义。正如全国政协常委、民进中央副主席朱永新在提案中呼吁“教育改革要敢于突破关键问题”。没有关键性问题的破题和拆解，难以触及诸如艺术教育等边缘地带。他认为，“教育问题其实不仅仅是教育系统内部的问题，若劳动分配制度、人事制度、干部制度不改变，教育很难真正改变。这实际上是一个社会大系统的问题，关于教育的很多问题都离不开社会大系统。在教育改革中，有一些问题没有形成全社会共识。例如，到底什么是好教育，教育究竟面临什么问题。我一直呼吁进行一次全国教育大讨论。对于教育改革发展的一些意见，没有辩论，没有碰撞，就形成不了真正的智慧。” 　　全国政协委员、安徽省教育厅副厅长李和平认为，所有的改革都是综合的改革，系统的改革，而不可能是微小的调整。“为什么要深化教育领域综合改革？如果我们更多地把着力点放在教育系统内部，则站位过低，视野过窄。教育系统和社会系统的关系如何？教育发展的现状和经济社会系统发展现状之间的关系如何？当从这些关系入手时，我们就需要从理论关系、系统设计层面来思考问题。教育系统内部要构建一个与经济社会发展相适应的教育生态，而当前的教育生态与经济社会发展的生态不适应。比如，工业化发展和城镇化发展过程中，需要大量的高技能人才，而教育系统却提供不了。” 　　全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇认为，要突破国家教育职能部门利益格局的束缚，教育问题不仅涉及教育系统，还涉及人事、财政、发改委等部门。部门利益格局的突破必须有上位的制度设计。所以，应建立一个超越部委的教育改革领导机制和教育领导机制。深化教育领域综合改革，还要用好政策工具，包括法制工具、执行工具、监督工具、问责工具