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构建中国（上海）自由贸易区的战略思考 　　摘要：成立上海自由贸易区是一种平衡改革红利和把握改革风险的一项重要的制度创新。对探索新的贸易管理制度，促进贸易和投资全球化，为深化经济体制改革和扩大开放积累新经验都起到了积极的作用。文章拟在经济全球化和区域化的背景下，对建立上海自由贸易区的历史必然性和现实合理性进行分析，提出建立上海合作组织自由贸易区的策略。 　　关键词：自由贸易区；上海；制度创新 　　经济全球化浪潮进程中，外向型经济发展战略对于一国（地区）融入世界经济具有重要的意义，而建立自由贸易区是各国促进进出口贸易的重要方式。自由贸易区是全球贸易自由化受阻背景下区域间各国为实现区域经济合作而采取的折中选择。当前，根据功能和形式，全球主要自由贸易区可以分为如下两类：一是不同国家（地区）通过签订合作协议连接成自由贸易区（FTA），目的是减少联盟中的贸易壁垒，相互放开市场，促进生产要素和产品的自由流通，如北美自由贸易区、东盟自由贸易区等；二是自由贸易园区（FTZ）设立在某一个国家境内，自由贸易区内部不设立常规的关税制度，对不流入国内市场的进口商品免除关税，如德国的汉堡港自由港区、阿联酋的迪拜港自由港区等。2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区挂牌，我国境内第一个自贸区正式运营，标志着我国改革开放进入一个新的阶段。上海自贸区建设是我国政府顺应全球经贸发展新趋势，实施更加积极主