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3.2.3 投标文件的法定要求和投标保证金 （2）原理：投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。 结论：该投标人的投标保证金晚于投标截止时间两分钟送达，属于不按照招标文件要求提交投标保证金的。因而，该投标文件应被拒绝，作废标处理。 3.2.4 禁止投标人实施不正当竞争行为的规定 一、投标人相互串通投标 二、投标人与招标人串通投标 三、投标人以行贿手段谋取中标 四、投标人以低于成本的报价竞标 五、投标人以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标 3.2.5 联合体投标的规定 1、联合体投标的含义 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 2、联合体投标的资格条件 主要特点：临时性的组织，不具有法人资格；一个投标人的身份共同投标。 3、共同投标协议 联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 3.2.5 联合体投标的规定 【案例】 1．背景 某建设工程招标公告中，对投标人资格条件要求为：①本次招标的资质要求是主项资质为房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质；②有3个及以上同类工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；③本次招标接受联合体投标。在招标公告发出后，一些建筑公司包括A、B两公司都想参加此次投标。A建筑公司具有房屋建筑工程施工总承包一级资质，且具有多个同类工程业绩；B建筑公司具有房屋建筑工程施工总承包二级资质，但同类工程业绩较少。 3.2.5 联合体投标的规定 但A建筑公司目前资金比较紧张，而B建筑公司则担心由于自己的业绩一般，在投标中会处于劣势。因此。两公司协商组成联合体进行投标。在评标过程中，该联合体的资质等级被确定为房屋建筑工程施工总承包二级；评标办法中将资质等级列为一项计算得分的项目。根据评标办法中的计算方法，该联合体得分略低于另外一家一级资质投标人，遗憾地失去了中标机会。该联合体不服，就资质等级问题提出异议，特别是A公司认为中标的那家公司在以往业绩和业内影响等均不如本公司。 3.2.5 联合体投标的规定 2．问题 （1）什么是联合体投标，A、B两公司组成的联合体双方的权利义务是什么？ （2）法律对联合体投标的资格有何规定，联合体的资质等级如何确定？ 3.2.5 联合体投标的规定 3．分析 （1）所谓联合体投标，是指两个以上法人或者其他组织组成非法人的联合体，以该联合体的名义即一个投标人的身份参加投标的组织方式。 为此，A、B公司双方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。若A、B公司联合体中标，则双方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 3.2.5 联合体投标的规定 （2）原理：联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 结论：A、B公司组成联合体，只能是按照相同专业资质等级较低的单位即B公司的资质等级，确定为房屋建筑工程施工总承包二级资质。故此，按照该评标办法中的计算方法，其得分肯定会作相应减少。 3.2.6 中标的法定条件 1、确定中标人 （一）中标人的确定范围 招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。 必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。 3.2.6 中标的法定条件 （二）中标人的确定条件 （1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； （2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。 低于成本的认定：（1）设有标底的，投标报价低于标底合理幅度的；（2）不设标底的，投标报价明显低于其他投标报价，有可能低于其企业成本的。 （三）中标人的确定期限和中标候选人公示 采用公开招标的，在中标通知书发出前，要公示，公示的时间最短应当不少于2个工作日。 3.2.6 中标的法定条件 2、报告招标投标情况 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 3、履约保证金 招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。 招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。 招标人不得擅自提