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浅谈建设单位对承包商的施工安全与管理措施 　　摘要：当前的建设项目较之以前的来说无论从经营规模上、建设投资还是参建单位的数量上来说与过去的相比不可同日而语，其中最为关键的一方就是承包商尤其是施工总承包单位，他们的表现和管理水平直接影响了项目进度、质量以及安全，在整个建设系统中与建设方势必存在多方面的管理矛盾，作为建设方如何管理好承包商，更安全更快的为建设项目服务，是施工过程中面临的一个重大的课题，同时能够避免和减少安全事故的发生。 　　关键词：建设工程、承包商管理、安全管理、项目管理 　　Abstract: the current construction projects of whatever came before it from the scale of operation, construction investment or the number of construction units concerned for the past compared with obvious, of which the most crucial one party is the contractor especially construction contract unit, their performance and management level directly affect the project schedule, quality and safety, in the whole construction system and project owner there will inevitably many management contradiction, as a project owner how to manage the contractor, more security for construction projects faster service, construction process is facing a major topic, and to avoid and reduce the accidents. 　　Keywords: construction project, contractor management, security management, project management 　　 　　 　　中图分类号：[X947]文献标识码： A 文章编号： 　　引言：建筑业是是一个危险性高、易发生事故的行业。据有关统计资料显示,我国每天死于建筑事故者3人,每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%。在一个建设项目中建设单位对承包商的约束和管理对整个建设过程起到至关重要的作用。 　　一、在整个施工过程中对承包商的管理，存在的难点有： 　　1、重生产进度轻安全质量，安全第一还是停留在口头上，没有指定安全保证资金计划或制定了计划没有按计划执行，没有专款专用。 　　2、建设工程紧张的工期，造成抢工现象，随之带来了，劳动力紧张，工人流动频繁，安全教育、防护搭设等管理被动。 　　3、进入到机电安装，装修阶段，结构内的防护随意拆改现象严重，承包商的安全管理人员不知道工作计划不能提前制定防护等计划，忙于应付，造成现场的各方面的安全管理存在不同程度的漏洞，靠日常的检查进行发现。 　　4、承包商众多，人员多，协调内容多，作业面多，交叉作业不仅是同区域的也有总包之间的交叉，现场管理人员的不足。 　　5、承包商不能按照制定的计划进行施工，在重点施工部位以及分部分项工程进行时，安全防范措施方案处于滞后状态，以至于现场检查中发现的安全隐患较多，有些甚至是很基本的内容。 　　6、对重点重大的风险采取了措施，而对风险性较小的，例如：仓库防火、施工用电中的三级配线、小型电动工具设备、结构洞口小于50cm的安全防护等，管理不严落实不到位。 　　7、承包商作为独立的一方，在作业过程中不遵守既定的管理规定，对一些事项整改周期过长有的甚至不整改，靠施工的进行掩盖了存在的风险，涉险过关。 　　二、对策和方法： 1、全面考察，多方考证，择优录取。根据集团的要求选择合格承包商，在投标之前完善各类的安全管理体系文件，在招标的时候有安全环保部门进行参与，考察正在进行的项目的现场安全管理状况，要求承包商在投标文件中按照进度表制定每个时期的安全管理对策等，共同确定合格承包商的范围。 2、制定合理施工工期，落实风险保证金制度，强化全员管理意识，要求各级签订安全生产责任制。对所有的承包商在进场施工之初及时跟进落实安全生产风险保证金制度和签订安全生产协议，将安全生产切实的与经济挂钩，并从项目公