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浅谈加强预防职务犯罪能力建设 　　检察机关在履行法律监督职能的过程中，结合办案，分析、研究职务犯罪发生的原因和规律，从机制、制度和管理等方面提出预防对策和措施，帮助有关单位和部门加强教育、健全制度、促进管理、强化监督，建立健全预防机制，从而有效地遏制、减少职务犯罪的发生。当前，加强预防职务犯罪能力建设，是检察机关预防职务犯罪工作科学发展的基础和保障，应引起检察机关的充分重视。 　　一、加强预防职务犯罪能力建设的重要意义 　　（一）有助于提升检察机关职务犯罪预防工作效能 　　预防职务犯罪能力建设，是检察机关全面加强法律监督能力建设的一个重要组成部分，是充分发挥检察机关职能作用，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的具体措施。预防职务犯罪是反腐倡廉工作的重要内容，检察机关可以通过预防工作这种非诉讼方式巩固和扩大惩治职务犯罪的效果，为经济社会科学发展营造良好的廉政环境。而要达到预期的预防效果，就必须要加强预防人员的预防能力建设，通过预防工作能力的提升来提高预防职务犯罪的针对性和有效性，从源头上、根本上、基础上铲除职务犯罪发生的土壤和条件。 　　（二）有利于推动基层院预防职务犯罪专业化发展 　　加强预防人员的预防工作能力建设，推动检察机关预防职务犯罪专业化发展，是适应未来任务日益繁重的预防工作形势的需要，也是检察机关队伍建设和发展的要求。成熟的措施体系是预防专业化的重要标志，除了常规预防措施外，检察机关必须要有检察化的预防措施，只有立足职能、效果良好、于法有据、结构完整的措施体系，才是成熟的措施体系，才能符合预防专业化建设的要求。几年实践证明比较成功的方法，主要有预防调查、检察建议、行贿档案查询等，主要采取个案预防、系统预防、专项预防的形式进行。除此之外，在预防工作中逐渐形成的特点、优势、技能和较为固定的工作责任、程序、制度等也是专业化的重要表现形式。检察机关应切实围绕法律监督职能，加强预防职务犯罪能力建设，提高预防人员专业化素质，保证预防工作的成效。 　　二、基层预防人员预防工作能力的基本构成 　　（一）法律应用能力 　　预防机构是检察机关内设专业部门，预防人员是检察业务人员，而作为法律专业人员，熟练的掌握和运用有关的法律、法规以达到预防职务犯罪的目的，是检察预防人员预防职务犯罪能力建设的基本内容。预防人员要经常结合预防工作的实际，有针对性地学习好法律法规条文，只有将相关的法律法规融会贯通，才能在预防咨询、预防宣教等工作中得心应手。当前，预防人员特别是提高有关职务犯罪法律法规的学习理解能力，提高对具体职务犯罪行为的分析判断能力，为实现侦防一体化，做好个案预防奠定法理基础。 　　（二）调查研究能力 　　在预防职务犯罪工作中，能不能见微知著，通过对个案和类案的分析，及时发现存在的制度漏洞，进而提出相应的预防对策，这是对预防工作能力和水平高低的一个实际检验。为此，预防人员要切实提高调查研究能力，做好预防调查工作。预防调查就是预防人员为了准确把握职务犯罪的原因、条件、特点和规律，寻求有效治理对策，针对一定领域、系统、单位和权力运行的危险环节而实施的实证研究、综合分析等有关工作方法和活动。对职务犯罪问题，预防人员要能深入到发案单位、寻访到办案人员、潜入到案件卷宗，分析犯罪人员心理，对照检察建议，综合各种信息，研究出预防对策，真正使预防对策名副其实，富有针对性、科学性、操作性。 　　（三） 演讲宣教能力 　　语言表达的流畅、敏捷、精确，一方面是预防人员应有的思维能力反应，同时又是预防人员做好预防宣传教育，开展预防咨询等预防工作的基础，是预防人员必须要着重修炼的一项基本素质。演讲宣教能力实际上就是要求预防人员要切实提高口头表达能力，当前要特别注重对法制宣传教育语言表达能力的训练。如果预防人员具有丰富的法律知识，而又善于口头表达，法制课的效果会进一步增强。 　　（四）文字表达能力 　　在预防工作中，预防人员撰写预防年度报告、制发检察建议等的文字材料性工作较多，没有深厚的语言文字水平，很难胜任本职工作。在文字的表达能力上，预防工作要求预防人员要有较高的思想水平和政策水平，有较强的文字功底和综合能力，预防人员要通过日常的积累和工作的实践强化自己的文字表达能力。 　　（五）组织协调能力 　　预防职务犯罪是社会系统工程，检察机关不能包打天下，要靠全党全社会共同努力。目前，高检院预防厅只有10个编制，全国检察机关的预防队伍也只有5500人，必须要实现专业化预防和社会化预防的有机结合，构建大预防工作格局。检察机关要加大组织协调力度，借助社会预防资源，推动预防职务犯罪工作深入开展。因此，预防人员必须加强组织协调工作，着力提高组织协调能力，对内要与反贪局、反渎局等内部机构协作，推进侦防一体化建设。对外要在党委的领导下，与预防单位及其职能