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浅述如何提高工程造价管理水平 　　摘要: 如何有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益，保持我国国民经济持续、稳定、协调发展，提高工程造价管理水平就成为十分重要的问题。本文对目前的工程造价管理工作中存在的一些问题进行了分析，探讨了如何加强工程造价管理，浅述了所采取的措施及工作重点，以期提高工程造价管理水平，促进造价行业的发展。 　　关键词: 造价管理，计价方式，工程量清单计价，动态管理 　　中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号： 　　工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。加强工程造价管理，确定合理的工程造价，有效地控制工程造价，是实现投资目标的保证，是项目取得较好的投资效益和良好的社会效益的重要环节。所以,如何提高工程造价的管理水平,科学地反映出工程的实际费用支出,是我们造价工作者的一项十分重要的课题。 　　1 工程造价管理工作中存在的问题 　　1) 既要进行工程概预算、费用和设备材料预算价格的编制，又要制定概预算编制的原则、内容和方法，还要审批工程单位的概预算编制，这种既当制定原则者，又当审批者的作法，随着社会主义市场经济的深入，这些问题也随之暴露出来。 　　2) 履行工程造价监督管理的机构繁多。长期以来，我国工程造价管理存在着多个部门、多个层次的工程造价管理机构，例如建筑、交通、水利等很多行业都有自己的工程造价管理机构，建设、计划、财政、审计等部门均有关于造价管理的规定，各有各的规定，各有各的标准。也就造成工程造价管理政出多门往往造成造价咨询机构和施工单位无所适从。 　　3) 工程设计、变更中的造价管理难以控制。在设计阶段有的设计人员为己私利，工程造价控制不严，人为提高标准，往往会有“肥梁、胖柱、深基础”等现象，造成工程的巨大浪费。施工阶段对工程造价控制不够，工程开始施工后，应建设或施工单位的要求，多次、反复变更工程设计，不断的提高工程造价，配合施工单位赚取超额收益。竣工阶段的审查流于形式，控制不力。 　　4) “三超”现象严重。建设单位为了争取项目能够顺利通过，采取化整为零，不断压低概算工程造价，然后又在工程建设的过程中通过设计变更、工程量变更、材料价格上涨等手段不断的追加投资额，导致概算超预算的怪现象。 　　5) 计价方式急需完善。按规定工程量清单应由业主在招标文件中提供，作为承包商投标报价的依据，必须严格按照工程量清单中给定的分项工程量来计算各项的综合报价。但是由于招标文件的编制单位不同，。有的招标文件或工程量清单对一些项目的描述和表达不够准确，给投标人造成模糊印象和分歧意见，使得投标人在投标报价时难以把握，并给今后的工程结算和价格调整留下隐患。 　　2 今后工作中应加强工程造价管理的措施，为了解决问题，在今后的工作中应加强如下几个方面。 　　2.1 健全工程造价管理的职能和机制 　　应当整合建设、交通、水利等行业的工程造价监督管理机构，建立一个统一的工程造价管理机构。整合发改委、建设、财政、审计等多个部门的工程造价管理职能，明确工程造价管理的具体职能行使部门，强化造价管理部门的监督和管理两种职能，切实维护好建筑市场各主体的合法权益。 　　2.2 改进现行的工程计价方式，完善工程量清单计价方法 　　1) 加强对工程量清单计价模式的再认识。工程量清单报价对我国来说是一种全新的计价模式，与过去的定额加费用的计价方式完全不同。工程量清单计价是按工程量清单计价招标，既符合国际惯例，又符合我国招投标法的相关规定，而且简单易行，大大缩短了投标人制作标书的时间和成本，提高了工作效率，克服了系统无渣带来的负面影响，准确、合理、公正，便于实际操作，具有其他方法无法比拟的优越性。相比之下，工程量清单报价显得简单明了，更适合工程的招投标。工程量清单计价法自正式推出后，也暴露出了许多问题，需要我们的工程造价管理者不断地更新观念和不断地再认识这种造价管理模式，更好的解决工作中出现的新问题，更好的完善这一计价模式。 　　2) 健全与工程量清单计价相适应的造价管理制度。实行工程量清单计价后，企业不再把全国统一定额作为计价基础，但不能忽视国家、本省本地区工程预算定额在工程量清单计价中的重要作用，应加强工程预决算定额编制、发行和推广工作。改进施工合同的管理，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程中有相应的合同依据和管理措施。 　　3) 切实加强企业自主报价的实力和能力，并逐步推行最低投标中标法。工程量清单报价要求投标单位根据市场行情和自身的实力去报价，从而打破了工程造价形成的单一性和垄断性，呈现出了有高有低的多样性。这样就要求施工企业要有自己企业的定额，而这一点绝大多数的施工企业都还没有做到。 　　3 加强工程建设过程中的造价管理