舒城县基础教育改革和发展问题分析研究.pdf

芜湖市夫地农民就业培训研究 民就业培训工作的专门领导班子，明确各部门的职责，防止各部门相互推诿，以 提高培训工作的落实效率。政府要不断进行制度创新，继续推进“一站式服务” 体系，将失地农民的就业培训、指导和职位推荐、劳动保障等服务结为一个完整 体系，变过去只培训不就业的模式转为培训就业两手都抓的模式，充分调动失地 农民参与培训的积极性。同时鼓励培训机构和高等院校共同开展培训工作，建成 一个由政府主导、就业培训机构为依托、企业提供岗位为重点的全程化服务体系， 引导农民参与培训，并与企业以订单式培训的方式进行合作，避免“就业无岗”， 使得政府、企业、社会和个人形成一个共同参与的失地农民就业培训管理机制。 5．2．2强化政府对失地农民职业技能培训的管理 政府在失地农民就业培训工作中不仅要明确其职责，还需要加强对培训工作 的有效管理，形成一个管理机制，这方面内容包括：对培训经费使用进行有效管 理，制定专用计划：对培训机构资质和水平的审查，监督培训机构按照培训计划 有序展开培训项目，提高培训水平；建立健全失地农民就业培训的效果衡量和后 期反馈工作。政府在这些方面必须形成一个责任和目标相结合的考核标准，保障 和落实各项培训政策。 5．3建立健全失地农民就业培训的政策体系和管理机制 当前我国各级政府重视对失地农民的就业培训，也为此制定了～系列的政 策、办法，然而却缺乏对培训工作的制度上的保障，致使很多培训工作流于形式， 缺乏制度化和规范化，并未达到预期效果。安徽省在2005年6月颁布了《关于 做好被征地农民就业和社会保障工作的指导意见》，里面明确规定：要积极为未 就业的被征地农民纳入再就业服务体系，提供免费的职业培训、就业政策咨询、 用工信息、职业指导和职业介绍等服务；有计划、有步骤地组织他们参加引导性 就业培训和职业技能培训，提高他们的就业技能和就业竞争能力；积极向他们提 供就业援助和创业指导3。各地方政府都加以大力贯彻，但仍然尚未出台相应的 制度来保障其顺利实施。因此，必须健全失地农民就业培训的制度规范，建立完 善的管理机制，使得失地农民培训真正得到有效的落实，促使失地农民就业培训 工作得到长远的发展。 舒城县基础教‘育改革和发展I司题研究 教育政策特别是农村义务教育政策进行一番比较深入的探析和相对详细的阐述； 《改革开放以来中央农村基础教育政策的演进与思考》一文中将农村教育划分为 年一2005年)农村基础教育再迎新机遇(2006年至今)等五个时期，并在此基础上 考察和研究每个阶段的基础教育政策；郑益在《改革开放以来我国农村基础教育 政策的嬗变与评析》中首先准确定义了农村基础教育政策的内涵以及影响其变化 的相关因素，其次将农村基础教育政策的演进历程也相对应的划分成五个时期， 并深刻剖析了各阶段农村基础教育政策所具备的特点，最后在分析了农村基础教 育发展状况和成因之后对基础教育未来发展方向进行了思考。江文涛在其文章中， 也以改革开放为契点，将改革开放后来的义务教育政策演变全过程主要划拨成三 个时期，通过回顾和归纳，指出我国义务教育政策具有把控性不够强、约束力还 比较低、重视程度不够等特点，总结眼下政策表现出改革脚步不断加快和政策清 晰度日趋提升的趋势。 1．4．3对农村基础教育领域中某一问题的研究 这些问题主要集中在以下几个方面：以农村师资队伍建设作为研究对象，在 《农村教师队伍建设问题的思考》一书中指明农村教师队伍整体素质偏。卜．，教学 水平偏低，工资拖欠、不足额发放现象依旧较普遍。高中兴在其文中指出为了提 升农村师资队伍的整体素质，亟需优化配置教师资源、增加教师数量、提高教师 待遇。以农村基础教育财政投入作为研究对象，郭建如指出现行的教育财政机制 是导致农村基础教育发展形势不容乐观的主导原凶，并重点分析了在税费改革之 后，处在变动过程中的基础教育财政体制对于农村基础教育发展有什么样的深远 影响。还有龙小军的《新时期农村义务教育经费保障问题研究》等。以农村基础 教育公平问题作为研究对象，王茵在其文中概括了当前农村基础教育不公平的众 多表现，并明确指出政府政策的不公平是导致教育不公平的深层次原因，提出为 了合理有效的配置农村基础教育的有限资源、促进教育公平公正需要不断完善相 应的财税制度。周云华指出农村基础教育不公平主要是由于社会条件差异和各类 政策导向等两方原因，我们应牢固树立教育公平公正的理念，政府对农村基础