富源县老厂镇上厂煤矿二号井安全风险预警防控实施方案精要.docVIP

富源县老厂镇上厂煤矿二号井 安全风险预警防控实施方案 老厂镇上厂煤矿二号井 二○一一年九月二十五日 富源县老厂镇上厂煤矿二号井 安全风险预警防控实施方案 为建立预测、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，进一步改善安全状况，预防煤矿安全事故。进一步加大煤矿安全隐患排查治理力度，促进煤矿安全生产，根据曲靖市煤炭工业局《关于印发曲靖市煤矿安全风险预警防控办法（试行）的通知》（曲煤发〔2011〕14号）和富源县煤炭工业局《关于印发〈富源县地方煤安全风险预警防控实施方案〉的通知》（富煤字〔2011〕43号）要求，结合上厂煤矿二号井实际，特制定本实施方案。 一、安全风险预警防控的意义 认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范煤矿安全管理工作，实现对风险的超前预控、规避安全风险。开展煤矿安全风险预警防控是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是预测、预防、遏制煤矿事故的重要手段，对深入查找和剖析安全隐患，及时消除事故风险因素，使风险始终处于受控状态。建立煤矿安全风险预警防控体系，分析煤矿作业场所风险等级，对煤矿存在的安全风险进行预警和防控，降低煤矿安全风险，切实加大隐患排查治理力度，促进煤矿安全生产，杜绝各类不安全事故的发生具有重要意义。 二、煤矿安全风险预警防控组织保障 为切实加强对煤矿安全风险预警防控工作的组织领导，上厂煤矿二号井成立煤矿安全风险预警防控领导小组。 组 长：陈位跃 副组长：陈江、李健康、张荣态、陈道良 成 员：朱家旺、李恒志、陈龙、侯孟平，罗世全，苟方鹏、陈良波、孔维军、朱树贤、张德勇、孔维俊、李石贵 领导小组负责指导、督促煤矿安全风险预警防控工作体系建立情况，以确保矿井安全风险预警防控工作体系能够有效的实施和运行。 三、安全风险预警防控的对象 煤矿安全风险预警防控是对煤矿生产系统和作业活动中和各种危险源进行辨识和排查，并结合煤矿自然条件、装备水平、安全现场管理等情况进行安全综合评估，采取分级、分类、预警、督办等合理可行和针对性措施进行消除或者控制，使煤矿风险降低到可控的安全管理的过程。 四、安全风险预警防控的范围 1、煤矿在生产过程中，采取自检自查、回返复查、阶段检查、日常管理等方式，查找出的人员的不安全行为管理、生产系统安全要素管理（包括采、掘、机、运、通、防排水等）以及综合管理等方面存在的有可能引发事故的安全隐患。 2、其他需要纳入安全风险预警的事项。 五、安全风险预警防控内容 在煤矿生产和建设过程中，煤矿对排查出的安全隐患，每月组织一次安全风险预警防控工作，分析、评估安全隐患的风险程度和可控程度，并遵从全面性原则、可操作性原则，提出符合相关法律法规、技术标准和管理制度的整改落实措施。 完善煤矿安全生产隐患排查治理机制，煤矿做到每日一排查，及时召开安全调度会，针对存在问题和隐患，进行现场指挥和重点督促整改，技术科每月认真制定安全检查方案，形成通知下发各部门，并做到有组织机构、有时间限期、有重点内容和工作措施，全面细致地抓好安全隐患排查治理情况工作，针对每次排查出的隐患分类建档，把检查中限期整改的隐患（问题）列出台账并按“五定”（定人员、定资金、定时间、定措施、定责任）原则跟踪复查整改到位，严格执行隐患排查、治理、复查、验收、销号制度。 六、煤矿安全风险预警防控工作程序及方式 （一）建立煤矿安全风险预警体系 煤矿安全风险预警机制是一个复杂的系统，完善的的安全风险预警机制，是建立在危险源辨识和风险评估的基础上，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，制定安全风险预警防控方案和对策，明确安全风险预管理总体目标，对煤矿危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，对危险源产生的风险进行预警并采取控制措施。危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合：计划、实施、检查、总结的运行模式。 （二）风险预警 煤矿的生产活动作为集合经济、技术、管理、组织等各方面的综合性社会活动，在各个方面都存在着不确定性。通过收集相关的资料信息监控风险因素的变动趋势，并评价各种风险状态偏离预警线的强弱程度，向决策层发出预警信号并提前采取预控对策 5 1