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义务教育质量的内涵与多维特征 　　摘 要：义务教育是每个人的基本教育权利，要实现内涵式发展，提升义务教育质量，要对义务教育质量的内涵与特征有正确的认识。本文从科学发展观出发，探讨了义务教育质量的内涵和多维特征，以为义务教育质量的提升提供理论依据。 　　关键词：义务教育；质量；内涵；特征 　　中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2013）-08-0134-02 　　义务教育是每个人的基本教育权利，义务教育阶段所接受的基本知识、能力训练和思想、道德养成是每个人在现代社会生存与发展的必要基础，决定着人的生活质量与幸福指数。2010年，我国颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，提出“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”，旨在实现均衡与质量的统一，即实现有质量的教育均衡。同年，教育部颁布的《关于贯彻落实科学发展观，进一步推进义务教育均衡发展的意见》分析了我国义务教育发展的新形势，指出“我国义务教育已经全面普及，进入了巩固普及成果、着力提高质量、促进内涵发展的新阶段”。可见，追求有质量的优质均衡，坚持走以促进公平和提高质量为重点的内涵式发展道路，是我国义务教育发展新阶段战略调整和发展方式重大转变的要义。要实现内涵式发展，提升义务教育质量，要对义务教育质量的内涵与特征有正确的认识。 　　一、义务教育的目的 　　以人为本的科学发展观认为，发展归根结底要着眼于人的发展，强调人的发展是一切发展的核心和最终目的，强调人是发展的出发点，又是发展的主题，更是发展的归宿。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是教育发展的核心命题和基本价值取向。教育发展的重心在人本身，教育发展的目的在于促进人自身的发展，而不是把人作为工具和手段。义务教育不是培养精英的教育，而是让人人发展的教育。高质量的教育不是获取高分的教育，而是适合孩子成长、充分发展其潜能、个性，为其未来奠基的教育。从科学发展观的角度来认识和分析理解义务教育的目的，树立科学的义务教育质量观，有助于认识义务教育的科学定义，把握义务教育质量的科学内涵，从而更好地推进义务教育质量提升。 　　二、义务教育质量的内涵 　　义务教育质量的优劣影响着人们发展愿望的实现，决定着人的潜能能否得到最大挖掘。接受义务教育是一个人最核心的人权，是一个人的基本权利。只有一定质量的教育才能使人的潜能得到开发，为其参与社会竞争、实现政治、经济权利平等及各种机会平等奠定基础。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。因此，义务教育质量的基本内涵是一个人的全面协调可持续发展，是认知与情感等方面得到全面发展。 　　义务教育的质量包括三方面：1.条件质量，条件质量是从外部性上对义务教育质量的保障。经过几十年的发展，目前，义务教育的办学条件得到显著改善，学校的校园环境、教学设备、师资队伍状况等都已经取得了很大的发展。但是，由于基础薄弱、地区差异、城乡差异等原因，义务教育办学条件依然存在不均衡的状况，农村地区、贫困地区、边远山区及一些薄弱学校义务教育的办学条件还需要进一步改善；2.发展质量，经过多年教学改革，教学手段的不断丰富和教学方法不断提高，义务教育阶段的学生的自主性、创新意识、知识视野、学习能力、身体素质等等都比以前有明显提升，素质教育和全面发展有新突破。但是，学生的发展质量还存在一些不能令人满意的方面。学校之间和学校内部分层化现象依然比较突出，薄弱学校学生存在大面积学业不良或学业困难现象，因此产生的厌学、辍学行为没有得到有效遏制；学生的思想品德和价值观教育尽管受到普遍重视，但是在时代性、针对性、有效性和长效性方面还有待继续努力；3.结构质量，由于办学条件的不均衡而导致义务教育质量的区域分布和学校分布不均衡的现象还比较突出，特殊教育的质量总体上落后于普通教育质量，薄弱学校的质量明显落后于优质学校，择校问题依然没有得到有效缓解，农村义务教育境况堪忧。 　　明确了义务教育质量的内涵，在教育中对个体发展的关注不能仅仅是某些方面的发展，更不是单纯的某一方面的发展，而是融各个方面于一体的均衡发展。如果只关注某一方面或某几方面的发展，不仅违背了教育的质量要求，而且会影响到个体发展的程度和水平。 　　三、义务教育质量的多维特征 　　从义务教育质量的内涵来看，义务教育质量具有多维特征。 　　1.教育条件特征 　　条件既是教育质量的体现，也是影响教育结果质量的因素。既体现在经费、设备、设施、资源等硬件条件，也体现在学校的办学理念、学校的发展愿景与规划、学校的办学目标与办学特色、学校的文化与传统、师资队伍等软件条件。每所学校必须根据自己的情况，确立自己的办学理念、发展愿景与规划、办学目标，打造学校的特色，引导和营造学校文化。这些因素是每所学校独特性的体现，但不能进行量化