危险化学品事故应急预案讲解.doc

**镇危险化学品事故应急预案 1 总则 1.1 指导思想 1.2? 编制目的 为加强对化学危险品事故的有效控制，规范本镇应急管理程序，明确有关部门职责，建立健全统一指挥、协调有序、科学决策、反应迅速的应急机制，确保辖区危险化学品在生产、经营运输、储存、使用等环节中发生事故时，能迅速、高效、有序地指挥抢险救援，最大限度减少事故损失。 1.3 工作原则 1.3.1 以人为本，安全第一 把保障人民群众的生命财产安全和身体健康，最大限度地预防和减少化学品事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥专业救援力量的作用和人民群众基础作用。 1.3.2 统一指挥，分级负责 在镇委、镇政府统一领导和镇应急委员会组织协调下，各村（社区）、有关部门、企业按照各自职能和权限，负责辖区内危险化学品应急管理和应急处置工作。企业要认真落实安全生产主体责任，制定本单位危险化学品事故应急预案，建立健全应急机制。 1.3.3 依法规范，科学施救 采用先进技术，充分发挥专家作用，实行应急救援预案科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急救援预案的科学性、权威性和可操作性。 1.3.4 属地为主，反应迅速 按照属地管理原则，危险化学品事故救援工作的领导和指挥以镇政府为主，实行村（社区）、各有关职能部门负责制，事故抢险救灾以镇消防大队和事故单位为主，事故发生地村（社区）和相关部门及其专家参与、配合，做到反应迅速。 1.3.5 预防为主 贯彻预防为主、常备不懈的思想，坚持单位自救相结合，坚持日常工作训练、演练相结合。做好预防、预警、预测、和预报工作，做好平常状态风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练工作。 1.4 编制依据 根据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《广东省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《广东省安全生产事故灾难应急预案》《东莞市安全生产事故灾难应急预案》、《东莞市危险化学品事故应急预案》等法律法规及有关规定。 1.5 危险化学品事故类别及主要的应对措施 危险化学品事故主要有泄漏、火灾两大部分。其中火灾又分固体火灾、液体火灾和气体火灾。主要原因是操作失误和设备缺陷。针对不同的类别，采用不同的处置措施。主要应对措施包括灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。 1.6 危险化学品事故的特点 危险化学品主要包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃气体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。其事故及其危害具有突发性、复杂性、扩散性、危害性大、社会性等特点。 （1）危险化学品事故的发生不受地形、气象、季节和环境的影响，没有任何先兆。装置的缺陷，设备材质、安装、制作、施工的缺陷，人员的误操作，外界的突发事件（如：停电、断水、运输过程中的交通事故等）等都可能引发危险化学品事故，具有显著的突发性特点； （2）危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用和废弃处理等环节都有可能发生事故，危险化学品种类繁多、危险性复杂，一旦发生事故（燃烧、爆炸、泄漏等）往往伴随新的危险物质产生，给事故预防、判断和救援带来很大难度，具有复杂性的特点； （3）发生危险化学品事故，如不能及时控制危险源，事故将呈不断蔓延、扩大之势，甚至引发其他危险源的连锁事故；同时，事故产生的泄漏以及燃烧、爆炸后产生的有毒、有害等燃烧、爆炸性物质，并会随着空气、水体和大地扩散进入周边环境，造成新的危害或事故，具有扩散性的特点； （4） 危险化学品事故的扩散性决定其不仅对事故现场的人员和财产造成损失，也会对周边相当范围内的人员和环境造成危害。同时，危险化学品事故除可造成人员伤亡外，也可引起人体器官系统暂时性或永久性的功能性或器质性的损害，甚至影响后代，具有危害性大的特点； （5）危险化学品事故往往引起交通阻断、人员紧急疏散、环境污染等事故，造成社会恐慌，具有典型的社会性特点。 本镇危险化学品基本情况 随着**镇的经济发展，家具制造业、涂料制造业蓬勃发展，在**镇危险化学品生产、储存、经营、运输、使用单位达150多家，涉及危险化学品达100多种。其中构成重大危险源的有：东莞市大安液化石油气有限公司、东莞市**镇三丰造气厂，分别储存、生产液化石油气、乙炔；在油漆制造企业中，东莞大宝化工制品有限公司**湖畔分厂、阿克苏诺贝尔涂料（东莞）有限公司（第一期）使用固体硝化棉；部分家具厂危险化学品使用量也较大；部分油漆厂危险化学品的生产能力、储存量较大。危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节，涉及工厂、商贸等行业。 1.8 危险化学品事故级别认定标准及处理权限 按照国家有关规定和东莞市府办《东莞市危险化学品事