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- 2016-03-11 发布于北京
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浅论村官职务犯罪的预防和解决机制.doc
浅论村官职务犯罪的预防和解决机制
摘要:近年来,村官即农村基础组织人员涉嫌职务犯罪程明显的增长趋势,随着新农村建设的不断发展,如何解决村官职务犯罪已经迫在眉睫。本文将从村官职务犯罪产生的原因、特点、对策等几个方面试论之。
关键词:村官;职务犯罪;预防
一、 村官职务犯罪产生的原因
1、制度不严、管理松懈,为产生犯罪提供便利条件。村官职务犯罪案件中普遍存在财务制度混乱的问题。村干部之间分工不明,有的村支书签批,村主任也签批,造成财务管理混乱失控,还有的村会计出纳不分设,让一人兼任,更甚者村会计、村主任和村支书存有一定的亲缘关系,缺乏制约。个别从事财务的人员不懂会计业务,不坚持原则,唯村支书和村主任的命令是从,这样给村干部职务犯罪留下可乘之机。
2、权力集中、监督薄弱,给腐败分子以可乘之机。个别村干部大权在握,家长制作风严重,大小事情个人说了算,民主集中制受到破坏。监督体系形同虚设,内部监督几乎是一片空白,乡镇部门基于村民自治,相对又缺乏有效的监督。现如今,由于大量农民工进城打工,很多地方在任的村干部都出门在外,导致无法相互沟通联系,因而相互间缺乏有效的监督。“没有制约的权力必然产生腐败”。
3、法律意识淡薄,缺乏法制观念。农村教育水平低下,村民普遍素质较低,而村官一般都是在本村村民中选举产生,因而普遍法律意识比较淡薄。很多农村都存在派系之争,每到换
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