王晓春—危险化学品环境管理登记培训讲义讲解.ppt

六、工作思路 3、重点企业评估 成都市环保局根据各区市县提供的名单，结合《重点环境管理危险化学品目录》，统计汇总成都市辖区重点环境管理危险化学品生产使用企业，监督企业委托具有能力的编制单位开展环境风险评估工作，并且编制《重点环境管理危险化学品环境风险评估报告》，按照登记程序报四川省环保厅。 * 4、危化企业登记 各区市县环保部门按照《危险化学品环境管理登记办法》中的程序，督促辖区所有生产使用危险化学品的企业，开展危险化学品环境管理登记。要求在2016年3月1日前完成现有生产使用危险化学品企业的首批登记 按照办法规定，由企业提出申请，将资料递交县级环保部门，县级环保部门受理后进行资料审核（1、环境管理登记申请表；2、许可文件；3、环境应急预案；4、监测报告；5、开展清洁生产情况。重点环境管理危险化学品要需要提供：环境风险评估报告），基本审核后将企业资料提交给设区的市级环保部门，由市级环保部门对资料进行审核（主要是对环境管理登记申请表的内容进行审核），符合要求的，市级环保部门签发登记证。 县级以上环境保护主管部门可以委托其所属的从事化学品环境管理的机构，具体承担危险化学品环境管理登记工作。环境管理登记表可以由企业委托第三方具有能力的机构完成，也可以由企业自己完成。 * 六、工作思路 5、专家技术咨询 按照办法中管理程序要求，市级环保部门对环境管理登记表进行审核，本着对企业负责、对社会负责以及对环境管理负责的态度，建议进行专家技术咨询。按照咨询意见修改后报市级环保部门签发登记证。 6、完成首期登记 成都市拟按照国家要求，在2016年3月1日前完成首批企业登记任务。 * * * * * * * * 第一章总则共五条，规定了《办法》的立法目的、适用范围、管理职责等内容。其中： 明确了《办法》的立法目的是预防和减少危险化学品对环境和人体健康的危害，防范环境风险。 《办法》的登记对象是生产危险化学品的企业和使用危险化学品从事生产的企业。其中危险化学品是指列入《危险化学品目录》的危险化学品。 《办法》的危险化学品环境管理登记属于备案性登记。 * * 第四章共七条，规定了登记后的管理要求、监督检查、信息公开等内容。 对于重点环境管理危险化学品生产使用企业，《办法》要求这些企业开展年度报告，提交释放转移报告表及环境风险防控管理计划。对于其他危险化学品生产使用企业，则没有年度报告的要求。此外，重点环境管理危险化学品生产使用企业还需针对重点环境管理危险化学品及其特征污染物开展年度环境监测。 对于这两类企业共同的管理要求是，公开企业危险化学品生产使用、排放等信息，以及保存记录，包括危险化学品台账、环境管理档案等。 《办法》规定由县级以上环保部门对这些企业实施监督检查和监督性监测。 * * 受理部门：县级环保部门 发证机关：设区的市级环保部门 （第七条） 资料要求（第九条）： 环境管理登记申请表 许可文件 环境应急预案 监测报告 开展清洁生产情况 其他危险化学品 受理部门：县级环保部门 发证机关：省级环保部门 （第七条） 资料要求（第九条）： 环境管理登记申请表 环境风险评估报告 许可文件 环境应急预案 监测报告 开展清洁生产情况 重点危险化学品 （1）生产使用环境登记制度 资料要求（第九条）： 期 登记证有效期3年，载明企业基本信息、危险化学品品种、生产使用情况、环境管理要求等。登记证分为正本和副本，具有同等法律效力。 企业应按登记证要求，从事危险化学品的生产使用。禁止伪造、变造、转让登记证。（第十二条） 变更登记：登记证载明事项发生变更的，变更之日起30日内，办理变更登记。（第十三条） 期满换证：换证的资料要求和办理程序同首次登记(提前三个月）。（第十四条） 新危害特性的报告。（第十五条） 登记证的管理（第十二~十五条） ： （1）生产使用环境登记制度 * 登记后管理要求 环境风险评估（第十、十一条）： （2）环境风险评估制度 * 每三年一次 暴露状况 风险防范和控制措施的适当性 环境风险 评估结论 针对重点环境管理危险化学品 登记前的必备资料 第三方机构、专业人员开展环境风险评估 （2）环境风险评估制度 评估机构管理（第十一条）： （2）环境风险评估制度 * （3）释放转移报告制度 （4）其他要求 年度环境监测（第二十一条）： （4）其他要求 信息公开（第二十二条）： （4）其他要求 记录保存（第二十三条）： （4）其他要求 登记后对企业的管理要求 监督检查（第二十四条）： 主体：县级以上环保部门 内容：登记证载明的环境管理要求落实情况、环境风险评估报告提出的防范措施落实情况、重点环境管理危险化学品释放与转移情况、环境风险防控管理计划执行情况、环境监测情况等 环保部门监管职责 (1)