试论构建我国空港口岸缉毒管理新模式——以杭州萧山机场海关缉毒管理现状为例.pdfVIP

中文提要 随着全球化进程的不断推进，毒品犯罪日趋猖獗并成为国际公共问题，完全 靠单一主权国家禁毒已不能达到有效治理的目标，我国禁毒工作也面临同样的管 理困境。在不断对外开放的新形势下，我国缉毒禁毒格局正在发生重大变化，空 港口岸毒品走私问题日趋严重，口岸开展堵源截流、构筑边境缉毒防线的重要性 更加突显。近年来，尽管空港口岸各缉毒机构加大缉毒力度，取得了明显的阶段 性成果，但是空港口岸毒品走私仍然屡禁不止，并呈现蔓延趋势。现行条块分割、 各自为战、手段传统、管理封闭的空港口岸缉毒管理机制逐渐暴露出其内在局限 性，已难以适应蚂蚁搬家式小规模高频率的毒品走私形势和国家禁毒战略目标的 总体要求。因此，国家空港口岸缉毒管理模式重构迫在眉睫。 本文分三部分论述空港口岸缉毒管理模式的局限性。第一部分以杭州萧山机 场海关缉毒查获的12起案例为例子，具体剖析了目前空港口岸缉毒面临的困难； 第二部分阐述了空港口岸缉毒管理机制的组织构成和运行机理，揭示该机制在管 理理念、管理体制、运行机制和管理手段上存在的局限性：第三部分描述了世界 各国缉毒禁毒的经验和构建我国空港口岸缉毒管理新机制的对策。 虽然空港口岸缉毒管理还面临很多问题，但是随着参与全球化程度的不断提 高，我国政府已越来越认识