第二章财政支出(三)财政补贴支出摘要.pptVIP

第二章 财 政 支 出（四） 财 政 补 贴 支 出 ——转移支付部分 第五节 财 政 补 贴 概 述 财政补贴的性质、必要性、特征、形式； 财政补贴的分类、主要内容； 财政补贴经济影响机理、财政补贴效应。 一、财政补贴概述 1、财政补贴概念 (1) 定义：国家为了某种特定需要，而向企业或居民个人提供的无偿补助。 (2)性质 财政支出中转移支付的一种，国家把纳税人的一部分收入无偿转移给补贴领受者(弱势企业、人群)。 政府单方面、无偿的资金支付； 不须相应取得商品和劳务。 （3）（略） 联系（与社会保障支） 相同点： 从政府角度看：支付是无偿转移； 从领取补助者看：意味实际收入增加。 区别（与社会保障支出）： 从资源配置看：财政补贴的影响更直接，财政补贴影响商品相对价格，更具直接性； 从收入分配看，社会保障支出功能更加强，保障支出对象，有选择性、针对性，有效性。 2、财政补贴的必要性 (1)外部效益（外部效用）内部化的需要。 通过补贴，降低产品成本或提高消费者需求，消除少生产或少消费产品所造成的效率损失，有助于价值规律发挥作用即弥补市场失灵。 (2)生产者亏损补贴的需要。 自然垄断产品采用边际成本定价， 低价亏损，需政府补贴；