10月煤矿安全法律法规培训课件概述.ppt

煤矿安全管理的基本原则 “安全第一，预防为主” 的原则 “管生产必须管安全”的原则 “安全具有否决权”的原则 “专管群治，全员管理” 的原则 管理、装备、培训“三并重”原则 安全管理的重要作用 以技术进步为先导，管理与装备并重 事故={人的不安全行为；物的不安全状态；环境的不安全条件；管理的缺陷} 人 Man 物 Machine 管理 Management 环境 Medium 事故 Accident 从业人员的安全生产权利和义务 １）从业人员的安全生产权利。 1.享受工伤保险和伤亡求偿权。 2.危险因素和应急措施的知情权。 3.安全管理的批评检控权 4.拒绝违章指挥和强令作业权。 5.紧急情况下的停止作业和紧急撤离权 6.建议权 7.获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利 8.获得安全生产教育和培训的权利 ２）从业人员的义务 ①作业过程中，必须遵守本单位的安全生产的规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业； ②接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力； ③发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向本单位安全生产管理人员或本单位负责人汇报； ④正确使用和佩戴劳动防护用品。 第二节 对违反煤矿安全生产法律 法规责任的追究 对违反安全法律法规的违法者进行法律责任的追究，是法律权威慑力的具体体现。 对于失职、渎职造成严重后果的，必须依法追究有关责任人员的法律责任，给予刑事、行政和民事制裁，才能有效保证安全生产 （一）生产中常见的违法行为及法律责任 １采煤区队长有关的常见违法行为 1）作业场所不使专用防爆设备、专用发爆器或使用明火、明电照明。 2）使用不符合国家标准或行业标志的器材、仪器、仪表、防护用品等。 3）不按规定对机电设备及其防护装置、检测仪器等进行定期检查和维修。 4）井下采掘作业，不按照作业规程的规定管理顶板。 5）在有突水危险的地区从事采掘作业，不采取探放水措施。 6）擅自开采保安煤柱，或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采掘作业。 7）违章指挥或者强令工人违章、冒险作业。 8）对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止。 9）对重大事故预兆或者已发现的事故不及时采取措施。 10）拒绝、阻碍煤矿安全监督管理部门的现场检查。 11）发生事故后不及时、如实进行报告和抢救。 12）伪造、故意破坏事故现场。 13）阻碍、干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料 （二）法律责任 1.刑事责任 违反有关安全生产法律法规的犯罪行为。 2.民事责任 民事责任主要是由于侵权行为而引起，在煤矿安全生产过程种较少见。 3.行政责任 包括行政处分和行政处罚。 （三）煤矿安全中常见的刑事犯罪 ??主要有 ： 重大责任事故罪 ??? ?重大劳动安全事故罪 ???? 危险物品肇事罪 ???? 非法采矿罪 ???? ?破坏性采矿罪 ???? ?滥用职权罪 ????? 玩忽职守罪 ????? 循私舞弊不移交闲事刑事案件罪 1? 重大责任事故罪 《刑法》规定：第134条：工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。 ?2 玩忽职守罪?与滥用职权罪 《刑法》规定：第397条：国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑。 3 重大劳动安全事故罪 《刑法》规定：第135条：工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以下7年以上有期徒刑。 重大安全生产隐患的范围 1 5种必须排除的煤矿重大安全生产隐患和应当及时改正的严重违法行为是： （一）超能力、超强度或者