第liu章 反垄断立法详解.ppt

据了解，电子监管网由中信国检经营，入网企业需缴纳数据维护费，消费者查询需支付查询信息费和电话费。 由此，北京兆信信息技术有限公司、东方惠科防伪技术有限责任公司、中社网盟信息技术有限公司、恒信数码科技有限公司。四家防伪企业认为，国家质检总局同中信国检存有利益关系，该部门强制推广电子监管码的行为属于行政强制排除竞争的行为，严重违反《反垄断法》规定 。 2008.8，北京市第一中级人民法院已受理此案但最后以“超过法定的起诉期限”为由驳回。 六、 主管机关――二元执法体制 1．反垄断委员会（国务院设立在商务部） 职责：组织、协调、指导反垄断工作 2．反垄断执法机构（国务院规定） 职责：负责执法工作，可以授权省部政府的相关机构执行 反垄断执法机构“花落三家” 国家发改委的价格监督检查司－－负责依法查处价格垄断协议行为 国家工商总局的反垄断与反不正当竞争执法局－－负责“滥用市场支配地位”审查 商务部－－负责经营者集中行为的反垄断审查工作 第九章反垄断立法249 反垄断法，是指维护公平竞争、制止垄断行为过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。 中国2007年《反垄断法》 宗旨：预防与制止垄断行为，保护市场公平竞争 规制的垄断行为： 1．经营者达成垄断协议 2．经营者滥用市场支配地位 3．经营者集中 4．滥用行政权力排除、限制竞争 （一）、对垄断协议的法律规制 例子 2007年2月，中国电信集团公司和中国网络通信集团公司签署了一份《中国电信集团公司与中国网络通信集团公司竞争合作协议》(以下简称《限制竞争协议》），协议明确规定双方从此不再进入对方“领地”，并且提出了多个具体措施保证多年来难以实施的互联互通、新技术合作、业务合作等。 该《限制竞争协议》规定了有关“双方停止在非主导区域发展新用户、停止发展公众用户”等规定，包括双方停止在非主导区域发展传统固话用 户，大灵通、小灵通等无线市话用户，宽带用户，呼叫中心等所有类型的客户。 显然，这些规定带有明显的限制竞争的目的，是联合限制竞争的行为。 （一）垄断协议的概念、特征、利弊 《反垄断法》：本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 1.禁止的垄断协议的种类及例外 (1)横向的垄断协议 即同一行业或者处于产业链同一环节有平行横向竞争关系的几个经营者订立的限制、排除竞争的协议。 主要包括： 固定或变更价格；限制商品的生产数量或销售价格；划分市场；限制购买新技术、新设备或者限制开发新产品、新技术；联合抵制； (2)纵向的垄断协议 即处于同一产业链有供求关系的垂直纵向环节的两个或两个以上经营者所作为的联合限制竞争的行为。 主要包括：固定向第三人转售商品的价格；限定向第三人转售商品的最低价格。 (3)行业协会组织的垄断协议 例外：合法的垄断协议251 　《反垄断法》第十五条的规定 经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法第十三条、第十四条的规定： （一）为改进技术、研究开发新产品的； （二）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的； （三）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的； （四）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的； （五）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的； （六）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的； （二）对滥用市场支配地位的法律规制 核心：有无滥用市场支配地位？是否属于侵权行为？ 2008年10月20日，微软中国正式宣布，将从即日起同时推出两个重要更新，使用WindowsXP专业版盗版系统与OfficeXP、Office2003、Office2007盗版软件的用户将分别遭遇电脑“黑屏”与“提醒标记”等警告措施。 微软黑屏警告事件与反垄断 微软认为只是一种提醒措施 被称为Windows正版增值计划通知和Office正版增值计划通知的这两个项目均是可选择式的服务。用户可以通过微软更新站点或自动更新选择下载安装、经过验证过程后了解自己使用的WindowsXP或Office产品是否为正版并获得了相应的授权。 微软黑屏警告事件与反垄断 2008年10月27日，董正伟律师申请工商总局对微软黑屏反垄断执法，罚10亿美元。 理由如下：一、微软实施“黑屏计划”涉嫌滥用市场支配地位对用户附加不合理交易条件的垄断经营行为，用户没有义务配合微软进行正版验证　　 微软黑屏警告事件与反垄断 二、微软黑屏计划等同黑客攻击行为，涉嫌滥用市场支配地位危害计算机信息安全和公共利益的垄断经营行为 微软黑屏警告事件与反垄断 微软认为只是一种提醒措施 被称为Windows正版增值计划通知和Office正版增值计划通知的这两个项