监理、施工承包商现场管理考核实施细则精要.docVIP

监理、施工承包商现场管理考核实施细则 第一条 总则 （一）目的 为贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”和“百年大计、质量第一”的方针,强化工程建设施工现场安全、文明施工和质量过程控制管理,规范工程建设监理、施工承包商的履约行为,营造良好的安全文明施工和创建优质工程的氛围,提高大唐国际高铝煤炭开发利用研发实验楼工程整体管理水平，做到“有章可循、违章必究”，有效避免和减少各类安全、质量事故和不良管理行为的发生，特制定本考核细则。 （二）适用范围 本考核细则适用于大唐国际发电股份有限高铝煤炭资源开发利用研发中心负责建设管理的工程建设现场监理、施工承包商(包括设备、材料供应商、以下统称施工承包商)的一切作业及管理行为。 （三）编制依据 1.工程建设监理合同。 2.施工承包合同。 3.设备/ 材料供应合同。 4.大唐国际工程建设管理规章制度。 5.其他相关规程、规定。 第二条 考核的分类 （一）安全违章考核 1.作业性违章考核 指在工程施工中，作业人员不遵守施工规程、安全管理规定、安全管理制度、安全施工措施的一切不安全行为，其主要责任是个人。 2. 装置性违章考核 指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合安全文明施工规程、安全管理规定的一切不安全状态，其主要责任是管理人员、设备(或设施)的所有者或直接管理者、使用者。 3.指挥性违章考核 指各级领导直至施工负责人、违反安全法律、法规和保证人身设备安全的技术措施、安全措施进行劳动组织与指挥的行为，其主要责任是指挥者本人。 （二）文明施工考核 指在工程施工中不遵守工程建设文明施工规定的一切不文明施工行为，其主要责任或是指挥者、或是管理者、或是操作者，应在事实调查清楚的情况下确定。 （三）二次污染考核 是指在工程施工中不遵守规程、规范，随意性野蛮施工或不采取防范措施可能或已经造成对已形成的劳动成果损坏或污染的行为，其主要责任是作业者本人或施工负责人。 （四）质量管理考核 指在工程建设施工中, 不遵守国家关于质量管理方面的法律法规、规程规定、不执行大唐国际高铝煤炭资源开发利用研发中心对施工质量要求，造成质量缺陷或资料等其它方面不符合的行为。 （五）监理承包商建设管理考核 指监理承包商未严格按照国家法律法规规定完全履行与业主签订合同中约定的工程建设管理义务，给工程建设造成一定影响的行为。 （六）安全、质量事故按合同相关条款考核。 （七）其他违章考核 是指未包含在上述分类中的违反安全、质量、文明施工、管理等规定及合同约定的行为。 第三条 违章考核的主要原则 （一）凡违章要坚持“重奖重罚”的原则，查禁违章罚款必须遵守本规定，不得随意降低罚款标准，杜绝“说情风”，做到实事求是严格执法。 （二）不论作业性违章、装置性违章、指挥性违章或发生未遂事故都要同等重视，按照“四不放过”原则进行调查分析、教育有关责任人，并制定防范措施消除隐患。 （三）对安全设施、装备等不能满足安全施工要求以及无安全施工措施和未经交底的施工项目，施工人员有权拒绝施工，并向有关上级领导报告。 （四）施工方案中制定的安全防范措施, 领导不予安排，产生的装置性违章演变为指挥性违章，指挥性违章的责任者虽是违章指挥者本人，但作为下属明知是违章指挥而不抵制，也应负同等责任。 （五）对重复违章且屡禁不止的行为人可加倍处罚，并由其承包商安全、质量管理部门组织学习，经考试合格后方可上岗。 （六）监理承包商对施工承包商的违章行为承担连带责任，在大唐国际、高铝煤炭资源开发利用研发中心各类检查中，对施工承包商违章行为进行罚款的同时按施工承包商处罚额度50%的金额对监理承包商进行处罚(监理承包商已向施工承包商发出整改通知，施工承包商拒不执行且已汇报到大唐国际高铝煤炭资源开发利用研发中心相关管理部门的除外)。 第四条 施工承包商考核标准 （一）安全违章考核标准 1.作业性违章 凡有下列行为之一者，每人次考核200元： （1）进入施工现场不戴安全帽或不系帽带，坐、踢安全帽的。 （2）进入施工现场穿高跟鞋、露脚指的凉鞋、拖鞋及裙子、短裤、背心或裸背、长发披肩的。 （3）酒后进入施工现场的。 （4）随意移动、损坏、拆除安全设施或移作他用的。 （5）非电工私拉乱接电源的。 （6）将电源线钩挂在闸刀上或直接插入插座内等违规使用电源的。 （7）使用的手持电动工具、电钻、扳手、电锤、磨光机、砂轮机等或建筑电动机械、潜水泵、打夯机、磨石机、无齿锯、木工机械等未做接地保护、未经漏电保安器的。 （8）用氧气作为通风的风源或吹扫衣着的。 （9）将点燃的焊、割炬挂在工件上或放在地面上或作照明用的。 （10）高处作业未按规定要求系挂安全带或使用破损不符合要求的安全带的。 （11）高处作业随手抛掷工器具、消耗性材料等物件的。 （12）高处作业的工器具不系保险绳、无防坠落措施的。