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中部地区人力资源培训机制创新人力资源论文 （一）人力资源培训现状分析1．对培训的重视不够，培训观念和思维方式不能适应新形势发展的需要1993年8月国务院颁布了《国家公务员暂行条例》,此条例包括了公务员培训规定，这也表明着公务员培训的重要性。但是，从中部公务员培训的现状来看，除以上条例外，没有其他的有关公务员培训的配套法规，对各地政府来讲，培训也是各行其是，没有严格规范的要求。各政府未树立人才资源是第一资源的理念。对受训人员来讲，由于宣传教育不够、约束措施不力，对培训的重要性认识不足，不少人力感到培训作用不大，训与不训一个样。同时，随着我国经济的飞速发展，面临着经济全球化、科技现代化、信息网络化及新经济时代的挑战,对外开放的进一步扩大,整个社会都在发生着深刻的变化,这就要求培训机构的重大改革，培训观念和思维方式的改变。但是，培训公务员的施教机构改革不力，一些教职工观念比较陈旧,思想不够解放,市场意识、创新意识淡薄,培训工作不能主动适应社会主义市场经济和政府中心工作的需要开展培训,培训的路子不宽。这是公务员培训工作面临的关键性问题。2．对培训教育系统建设缺乏深层次开发，培训机构设置不规范，培训标准不统一国家公务人员人力资源开发体系有三个基本层次：一是基本理论和思想教育系统，包括政治学、法律学、社会学和经济学等基本社会科学知识的学艺及一个国家时事政治、法律法规、公务道德、廉政思想、行为规范、思维方式、领导方式、管理理念等方面的教育灌输和规劝动员；二是公务职业技能培训系统，基于一般公务员技能提高和专门职业岗位提升要求所进行所设置的培训项目系列，包括岗前入门训练、专门义务培训、任职晋升培训和知识更新培训等；三是战略性潜能素质开发系统，是面对未来不确定性和战略性挑战所进行的公务人力资源总体整合开发活动，包括政治经济形势分析、变革创新训练、战略规划设计和未来远景确定等。我国人力资源培训长期侧重的是政治思想和思想忠诚教育，导致人力资源的选录和培训过程重政治而轻技能，以准确的长期战略需求为基础的深层次的培训开发系统并未建立，导致在实践中常有“学不足用”和“方向迷惑”的滞后感。公务员培训施教机构的设置负责，五花八门,大体上也有五种情况:一是独立设置的行政学院,如国家行政学院；二是设党校,如江西省委党校，两块牌子一套人马,我国目前的绝大多数属于这种情况；三是设在成人高校,如江西行政学院；四是设在普遍高校,如广东行政学院；五是设在中专学校。同时,名称也不尽相同,如有的叫××省行政学院,××市行政学院;有的没有加“省、市”,就叫××行政学院;地区一级,有的叫行政学院,有的叫公务员培训中心。这种复杂的管理体制和办学模式,缺乏统一的规划、统一指导和统一标准,施教机构与有关部门的关系不顺,致使公务员培训出现混乱,如培训对象、师资、教材、考核、培训时间等,自定标准,有的甚至以培训挣钱为目的,严重影响了公务员培训质量。体制问题已成为公务员培训工作需要解决的根本性问题。3．培训师资队伍结构不合理,整体素质有待提高,教学方法亟待改进我国大部分公务员培训任务是由地市级行政管理学院承担的，由于行政学院建立时间较短,又加之行政学院多数是设在党校的,多数教师队伍是党校原有人员，党校原有的职能和师资力量很难达到公务员培训的要求，具体表现在：第一，是师资队伍知识老化，观念陈旧，不能适应新时代公务员知识需求；第二，缺乏政府管理方面的实践经验;第三，以往党校教育的主要对象是党员和党的领导干部，内容着重于马克思主义理论和党的路线、方针、政策教育。这与公务员培训相距甚大，公务员层次多、数量大，以及要求的知识范围广，培训的内容还应加上行政管理和业务知识。第四，对公务员的需求调查的不足,不太熟悉培训对象的情况和公务员培训教学的特点,因而教学方法单调,仍然是以学科式的满堂灌、填鸭式教学方法,学员主体作用得不到发挥,教育效果不尽如意。4．对培训工作缺乏经费投入，很多培训机构教学设备陈旧，教学手段落后各级政府对教学设备的经费投入较少,采用多媒体教学、网络教学,特别是远程网络教学的培训机构更少,多数中部地区培训机构的教学手段仍然是一张黑板、一本教材、一支笔。这种教学手段与即将进入21世纪的科技现代化、网络化和学员多数已使用网络办公极不相称。不可否认，近年来，各级政府虽然给一些培训机构投入了不少的经费,但主要用于基本建设,如修建培训大楼、改善校园环境、增设运动场所，然而，很多培训机构学员住宿条件和学习条件较差,这些都直接或间接地影响了培训效果和质量。更有甚者，中部的一些县区一级没有专属的培训设施和物资，需要培训时，从人员到物品都是临时组织和准备。由于没有专用经费，每次培训只能依靠受训人员单位提供的培训费来支撑，收少了培训难以维持，收多了受训人员单位难以承受，培训只能是简单应付，难以往深层次发展。此外