全区消防任务专项计划政府工作计划.docVIP

全区消防任务专项计划政府工作计划 为切实加强我区消防工作，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《市“十一五”消防工作专项规划》和《市区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等法律法规和有关文件规定，结合我区实际，制订本计划。 一、发展现状 期间，我区消防工作在各级党委、政府的领导和重视下，在各级各有关部门的大力支持下，认真执行《中华人民共和国消防法》和《省消防条例》，积极落实消防安全责任制，消防投入逐年加大，城市消防基础设施和消防装备建设取得突破，消防执法工作比较到位，全民消防安全素质明显提高。全区火灾形势保持平稳态势，没有发生群死群伤恶性火灾事故，为保障公共安全、维护社会稳定、促进经济社会快速发展创造了良好的消防安全环境。全区共投入消防建设资金708.8万元，添置消防车2辆，增加市政消火栓122个，增配了一大批灭火救援器材和个人防护装备；1个乡镇完成了消防规划编制并颁布实施；公安消防部队参加灭火救援300多次，抢救遇险群众400多人，为国家和人民挽回经济损失近亿元。 当前，我区消防工作面临着良好的发展机遇，但消防工作任务仍然艰巨，主要表现在： 1、整体消防规划起步较慢，公共基础设施相对薄弱。目前，全区仍有三个乡镇以及各工业园区消防规划仍在编制及审批中，而且部分区域没有设置市政消火栓系统，市政消防供水能力严重不足，不能满足扑救重特大火灾的需要。 2、消防装备薄弱，灭火力量不足。全区辖区面积380平方公里仅有一个消防站，而且缺少抢险救援车等高新装备，现役消防警力及个人防护装备、特勤装备不足，难以适应日益繁重的消防安全保卫和社会抢险救援任务。 3、工业规模迅速扩大，重特大火灾发生机率增加。一是易燃易爆物品用量增多，火灾扑救难度增大；二是劳动密集型企业多，群死群伤火灾风险高。三是建筑工程消防审核、验收率低， “老大难”火灾隐患久拖不改，“家庭作坊式”企业仍然大量存在，“三合一”企业时有“回潮”，增加了火灾发生的几率和扑救难度。 4、农村地区防控火灾能力薄弱。大部分乡镇的防火安全条件差，消防基础设施和火灾扑救力量缺乏，群众消防安全素质普遍不高，自防自救能力较低。 5、消防工作责任制落实参差不齐。一是个别地方、职能部门消防安全工作职责不明确，重视不够，措施不力，没有形成信息共享、联合执法、综合治理的工作机制。二是个体私营企业消防安全管理基础薄弱，消防法制观念淡薄，责任制不落实，防火措施不到位，预防和控制火灾整体水平低。 二、指导思想 “十一五”期间，全区消防工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，落实全面、协调、可持续发展观，深入贯彻《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《省消防条例》，紧紧围绕区经济和社会发展的战略任务，推动建立以落实责任制为核心的社会消防工作机制，加快城市公共消防基础设施建设步伐，大力发展多种形式消防队伍,切实提升全社会防控火灾的能力，为创建“平安”，加快新兴工贸旅游生态城区建设创造良好的消防安全环境。 三、工作目标 “十一五”期间，我区消防工作的目标是：通过五年的努力，使全区消防执法服务体系健全、消防安全责任制有效落实、公共消防设施和消防装备建设不断增强、多种形式消防力量体系基本形成、消防队伍灭火和抢险救援能力不断加强、社会消防安全防控体系进一步完善、社会消防安全素质全面提高，逐步完善与我区社会经济发展相适应的消防安全保障体系，消防安全形势得到进一步好转，重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故得到有效遏制。 四、主要任务 （一）健全消防安全责任体系 1、建立政府统一领导的消防工作格局 贯彻落实区政府分管领导牵头，各乡镇、区直有关部门领导参加的消防工作联席会议制度，统一领导我区消防工作，分析消防安全形势，研究并协调解决消防工作中存在的重大问题。将消防工作纳入社会治安综合治理和政府安全生产责任目标考评，明确各级各部门消防工作责任和任务分工，并签订消防安全责任状或下达消防安全责任书。 各镇（乡）人民政府、街道办事处要将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，列入政府任期目标，建立政府消防联 席会议制度，建立健全消防工作督查、考评、奖惩机制，实施行政责任监察，落实社会消防安全责任制。组织编制、修订和实施消防规划，将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备建设等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织实施，完善消防设施建设，提高全社会抗御火灾事故的能力；及时协调解决消防宣传教育、重大火灾隐患整改及火灾事故查处等工作中存在的重大问题，并将消防工作纳入日常管理中，形成