公务员绩效考核分析研究.pdfVIP

提要 绩效考核是公务员管理的重要内容，也是公务员制度的重要组成部分，在现 代行政国家中发挥着越来越重要的作用。 本文的第一部分通过对比分析企业绩效考核和公务员绩效考核，得出了公务 员绩效考核的特点(难以衡量价值)和一般方法(以定性考核为主)。然后研究 了中国古代官员考核制度的变迁和对中国现行官员考核制度形成的影响。 本文的第二部分介绍了我国公务员制度的发展情况。中国于1993年正式实 行国家公务员制度。分析了我国现行公务员绩效考核制度的组成，《公务员法》、 《公务员考核规定(暂行)》和党内的相关制度。对现行公务员绩效考核中出现 的问题——考核内容过于宽泛、缺乏职位分类、定量考核困难、激励不足等进行 了描述，并探究了产生这些问题的原因，即缺乏经验、公共管理活动的复杂性、 配套制度缺乏，以及旧的观念的影响，等。 本文的第三部分介绍了国外和国内关于公务员绩效考核的一些最新进展。如 国外的简化职位分类、注重平时考核、推行民主考核；国内的诚信考核、行政首 长负责制等制度创新。最后在广泛调研的基础上提出了改进我国公务员绩效考核 的措施：加强法律法规建设，完善职位分类，对考核人员培训，加强考核监督， 完善配套制度建设，等。 Abstract Performan