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新兴产业税收优化制度讨论税收政策论文 一我国现行战略性新兴产业税收政策及法律缺陷 我国现行战略性新兴产业税收优惠政策，侧重体现于促进高新技术企业发展的税收优惠措施中，没有形成统一、独立的税收优惠政策体系，其政策规定分散于企业所得税、增值税、营业税几个税种，现将我国现行战略性新兴产业相关的税收优惠政策总结如下表:从上述材料可以看出，我国现行的战略性新兴产业相关税收政策具有以下不足之处: 第一，对企业研发行为的优惠力度不大。由表1可知，现行税收政策对战略性新兴产业研发环节给予的支持占很小的比重，只有“企业所得税税前加计扣除”一项相关的税收优惠政策。现行的税收激励措施侧重对已经形成科技实力的高新技术企业或已经享有科研成果取得的收入实施优惠，如企业所得税额的减免和营业税额的减免等，而对技术落后继续进行技术更新的企业或正在进行科技研发的活动缺少鼓励措施，这样的税收政策导向使企业只关心科技成果的产出而不注重对科技研发的投入，而科技研发在企业整个生产过程中居于上游位置，研发投入量是决定科技成果产出量的重要因素之一，科技研发是高新技术企业发展的关键环节。现行税收优惠政策导向的偏差，不利于增强企业自主创新能力，甚至会导致战略性新兴产业在发展初期出现“马太效应”的现象。 第二，对购置固定资产行为的优惠力度不大。一方面，《企业所得税法实施条例》第九十八条规定:“采取缩短折