第九章 公共事业管理分类管理(上)解析.ppt

第一节 科技事业管理 一、科技事业活动类别 二、科技事业产品准公共性分析 三、政府在科技事业发展中的作用 四、现代科技事业管理的基本内容 * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * （二）以满足个人需要为主要目标或具有营利性的文化事业活动 这类以满足个人文化需求为主要目标的或具有营利性质的文化事业活动，主要有这样一些基本内容或活动方式： 一是新闻、出版和广播电视事业； 二是影视音像业； 三是演出业； 四是娱乐业。 这其中要说明的是，新闻、广播电视事业作为现代传媒，虽然相互间有各自不同的服务对象定位，在同一行业中的不同的主体也有自己的服务对象定位，但在相当程度上还是大众传媒，即面向社会公众，以满足社会共同需要为目标的，然而，也正由于这广泛的社会需求，因而其自身具有较强的发展能力，可以进行企业化经营。 / * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 二、文化事业产品的准公共性 虽然文化事业按其活动的目的和功能，其产品可以分为公益性文化事业产品和营利性文化事业产品，但由于文化事业活动的特点，使其产品具有公共事业产品的基本特点——准公共性。文化事业产品的准公共性与教育事业产品的公共性有相似之处，可以分为下述两个方面 （一）文化事业产品具有一定的非排他性和一定的消费竞争性 （二）文化事业产品具有外部收益性 * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 公共图书馆、博物馆、 纪念馆、群众文化馆 某些电视台或电视节目、 某些刊物、国家级艺术团 一般新闻出版、 电视台、 或电视节目 娱乐业 影视音像 演出业 外部性 政府补贴 强 弱 0 100% 图11-3 不同文化事业产品的外部性 * * * * * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 　崔运武 编著 ISBN:7-04-018129-0 公共事业管理概论 主讲人 李长源 铜陵学院公共管理系 * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 课程中文名称:公共事业管理概论 课程中文 拼音:GongGongShiYeGuanLiGaiLun 课程类别：必修 课程学分数： 课程学时数：68 授课对象：公共管理相关专业本科生 本课程的前导课程：管理学 行政管理学 * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 目录 第一章 导论 第二章 公共事业管理环境 第三章 公共事业管理的模式与体制 第四章 公共事业管理中的组织 第五章 公共事业管理的职能、方式与方法 * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 目录 第六章 公共事业管理责任与伦理 第七章 公共事业管理的一般过程 第八章 公共事业法律制度 第九章公共事业分类管理概述（上） 第十章公共事业分类管理概述（下） * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 第九章 公共事业分类管理(上) 科技事业管理 教育事业管理 文化事业管理 * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 一、科技事业活动类别 基础科学研究：主要指自然科学中的基本问题和基础理论的研究。 人文社会科学研究：关注和解决的是人类自身的知识和文化发展，以及整个社会政治、经济和文化的发展问题。 应用技术研究：在一定的基础科学研究的基础上，根据现实的需要综合利用知识，将科学研究提供的物化可能变为现实。 公益性研究和技术推广：主要指涉及公众利益，难分割的技术研究、运用和推广。 * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 2、按目的和功能的类别划分 第一、以满足企业或市场需要。 企业重视科学技术成果，因为： A、可提高企业生产效率和产品市场竞争力。 B、可为企业带来巨额利润甚至是垄断利润。 第二、以满足社会共同需要。 基本特点是：反映社会的共同利益要求；科技活动的结果不应该商品化，因而都不能以市场的方式提供。 此外，还有一些重大的开发应用性研究，因投资和风险大，又关系国计民生，难以市场化，在相当程度上成为满足社会共同需要的活动，必须公共生产。 /bu_men_ji_gou_1122/ /ke_ji_chan_ye_1086289067.shtml * 铜陵学院 公共管理